审查起诉阶段证据不足不起诉

审查起诉阶段律师要做的工作有：1、承办律师接受委托后，应及时与公诉机关取得联系，并提交法律意见；2、辩护律师可以直接会见犯罪嫌疑人；3、律师可以向检察机关申请阅卷，并为犯罪嫌疑人提供阅卷分析意见；4、为犯罪嫌疑人申请取保候审；5、辩护律师可以向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与案件有关的材料。《刑事诉讼法》第四十条规定，辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。 法律依据《刑事诉讼法》第四十条辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。

一、审查起诉阶段律师行使辩护职能的法律依据和工作内容1、第33条明确提出：“公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人。”“人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告之犯罪嫌疑人有权委托辩护人。”这是对辩护律师开始行使辩护权的具体规定，是在审查起诉阶段确定律师辩护权的主要法律依据。2、刑事诉讼法第37条明确规定了辩护人的责任。这些责任在审查起诉阶段就应行使，当然也是全面行使辩护职责的法律依据。3、刑事诉讼法第40条规定：“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术鉴定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人会见和通信。”这是审查起诉阶段辩护律师查阅、复制卷宗材料和会见的具体法律规定。4、刑事诉讼法第43条规定了辩护律师经同意可以收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院收集、调取证据。这是对辩护律师在审查起诉阶段行使取证及申请取证权的法律依据。5、刑事诉讼法第99条规定：“犯罪嫌疑人、被告人及其他法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律师及其他辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除强制措施。人民法院、人民检察院或者公安机关对于被采取强制措施超过法定期限的犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放、解除、监视居住或者依法变更强制措施。”这是辩护律师在审查起诉阶段行使辩护权的的又一个方面的法律依据。此项依据对羁押人犯是否采取及怎样采取强制措施、变更解除强制措施做了专门规定。以上五个方面的规定是审查起诉阶段刑事辩护的法律依据，也是辩护律师在审查起诉阶段必须明确的具体工作内容。从以上规定可以看出，辩护律师审查起诉阶段的工作职责是极其广泛和多元的，并不是没什么可做或可有可无的简单问题。二、审查起诉阶段辩护律师的具体工作办法1、及时、主动向检察机关递交委托手续，主动提出工作配合的意愿，征求办案人对案件的看法和意见。2、认真查阅、复制卷宗材料中的诉讼和鉴定文书。3、尽早会见犯罪嫌疑人，了解、发现办案进程中的违法行为，并提出纠正意见。4、根据案件情况收集有利于犯罪嫌疑人的证据，并与办案机关沟通交流。5、对符合刑事诉讼法第16条规定的情形，及时提供不起诉的事实证据、法律依据。6、对罪与非罪、此罪与彼罪，界定有异议的案件，可提供法律意见书表明看法。7、根据案情提出取保候审或改变强制措施的申请，以保护犯罪嫌疑人的合法权益。8、对犯罪嫌疑人提出的错误查封、错误扣押问题，及时向办案人员反映，并提出纠正和解决办法。9、如被害人有附带民事诉讼要求，依法为犯罪嫌疑人代理并解决附带民事诉讼的问题。

申请回避的权利对检察人员或者他的近亲属和本案有利害关系的,检察人员接受当事人及其委托的人的请客送礼,违反规定会见当事人及其委托的人的,被害人有权要求其回避。3、使用本民族语言文字进行诉讼的权利

认罚是指犯罪嫌疑人、被告人对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式均没有异议。是否积极退赃、退赔，主动缴纳罚金，积极赔偿被害人损失，也是评估犯罪嫌疑人、被告人认罚的重要标准。犯罪嫌疑人、被告人不同意适用速裁程序、简易程序的，不影响“认罚”的认定。从宽是指对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人，应当从轻或者减轻处罚。对于具有法定减轻处罚情节的，犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的，根据犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，应当减轻处罚;对于犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的，不具有法定减轻处罚情节的，应当在法定量刑幅度以内从轻处罚。第五条具有下列情形之一的，不适用认罪认罚从宽制度：(一)犯罪嫌疑人、被告人是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;(二)未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的;(三)犯罪嫌疑人、被告人的行为不构成犯罪的;(四)其他不宜适用的情形。第六条下列案件应当慎用认罪认罚从宽制度：(一)危害国家安全、涉恐、涉黑、涉恶案件;(二)社会影响恶劣的案件;(三)犯罪嫌疑人、被告人系惯犯或以犯罪为常业的案件;(四)犯罪嫌疑人、被告人主观恶性深，人身危害性大的案件;(五)其他应当慎重适用认罪认罚从宽制度的案件。第七条共同犯罪中，部分犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的，对于认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人适用本办法的相关规定从宽处罚。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。