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首先,法律和司法解释对举证责任的分配作出明确规定的,遵照其规定其次,法律和司法解释没有明确规定的,依据法律要件分类说分配举证责任,即主张权利存在的当事人应当对权利发生的要件事实承担举证责任,否认权利存在的当事人应当对权利受到妨碍、权利已经消灭或者权利受到限制的要件事实承担举证责任最后,在法律和司法解释没有具体规定,依据法律要件分类说分配举证责任又违反公平和正义的要求时,人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则,综合当事人举证能力、证据距离等因素合理地分配举证责任。
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