叔叔的工伤申请被驳回了，人事局四次不认定工伤怎么办

社会保障局对工伤认定不受理的，申请工伤认定 的单位或个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

职工发生工伤事故或患职业病，由用人单位在30日内向人社局申请工伤认定，或者用人单位不申请的，职工本人或者其近亲属也可以在1年内，向人社局申请工伤认定。
申请工伤认定后，人社局不认定为工伤，作出《不予认定工伤决定书》，当事人不服的可以向劳动仲裁委申请劳动仲裁，也可以向法院起诉人社局，请求法院撤销其不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出行政行为。
根据《行政诉讼法》第71条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。若是法院判决人社局撤销不予认定为工伤的决定，人社局不得以同样的理由（不认定为工伤的理由）再次作出《不予认定工伤决定书》，其应该审慎取证、审查，重新作出认定为工伤的决定。
如果人社局违反规定依然作出不予认定为工伤的决定，大多数人可依法向行政复议机关即其上级部门提出复议申请，或者也可再次向人民法院提起诉讼。