根据我国现行法律规定，仅有经法律法规明确授予权力的行政机关和司法机关才具备实施罚款的资格。
而作为用人单位这一经济组织范畴，显然并不包含于此权力范畴内。
因此，任何以雇佣关系为前提的单位对其雇员进行罚款的行为均属违法之举。
《行政处罚法》第八条
行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
徐州
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