行政规章能否作为裁决依据

问题：律师你好：<br>我是1967年10月入江苏省铜山县耿集供销社参加工作的（名称为‘计划内临时工’），于1970年12月从供销社岗位上应征入伍，1976年3月退伍后由徐州地区统一分配工作，我被安排到徐州地区矿山医院。<br>但本人现档案中没有1967年参加工作时的招工表之类的记载，只有入伍、退伍登记表中有记载（此后所有的表格类中都有）而我退伍后的工作分配是由组织上安排的。<br>市劳动局在审办退休时，对我的工龄认定为“在供销社时的一段可以计算为一般工龄，但不能作为计算退休养老金的缴费工龄”。还说入伍政审是公社盖的章，不是上级供销社盖的章（意思是我是农村户口）。这样说有依据吗？<br>特请教律师，谢谢！