我哥哥被处罚了，咨询下建设项目行政处罚依据

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项目范围的管理也就是对项目应该包括什么和不应该包括什么进行相应的定义和控制。它包括用以保证项目能按要求的范围完成所涉及的所有过程，包括：确定项目的需求、定义规划项目的范围、范围管理的实施、范围的变更控制管理以及范围核实等。烽火猎头专家亦认为项目范围是指产生项目产品所包括的所有工作及产生这些产品所用的过程。项目干系人必须在项目要产生什么样的产品方面达成共识，也要在如何生产这些产品方面达成一定的共识。

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1、符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。
2、符合城市建设规划和集镇建设规划。
3、资料齐全，手续齐备。
4、办事所需要的手续、材料及相关文件。
5、报省审批的单独选址建设项目用地报批材料:
(1)县、市级人民政府建设用地请示文件；
(2)建设用地申请表；
(3)市级国土资源行政主管部门审查意见；
(4)建设用地项目“一书四方案”（呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）；
(5)建设用地项目预审意见；
(6)可行性研究报告批复文件或其它立项批准文件；
(7)初步设计批准文件或其它立项批准文件；
(8)有关部门意见（涉及地质、环保、规划、水利、林业、消防、公路等）。

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法律依据：
中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)第三十一条
建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。
建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。
海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。