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你好，很荣幸为您征收补偿纠纷代理词模板，如下：
尊敬的审判长、审判员：
*********接受本案被执行人黄某的委托并经其同意指派我所律师****担任其听证代理人。现依据本案事实及有关法律规定，发表如下代理意见，恳请法庭予以采纳。
一、申请执行人申请贵院强制执行程序违法
遵循正当法律程序是现代法治原则的基本要求，只有保障程序正义才能更好地实现实体公正。然而，本案申请执行人——某县国土资源局在作出具体行政行为以及申请法院强制执行的过程中均存在程序违法之处，具体表现为以下两个方面：
(一)征地程序不当
依据《中华人民共和国土地管理法》以及国土资源部[2004]238号《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的规定，政府在征收土地时应当遵循以下程序规定：
首先，要告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。这就要求征地部门要将工作做到位，具体通知到每一户并详细告知征地内容，如果仅仅是在村头路口张贴了，并不意味着每一被征地农民都能知晓征地的详细内容，因为可能还会有些文盲、聋哑人等。本案被执行人黄某并不知晓《征收土地公告》以及《征地安置补偿方案公告》的内容，申请执行人也没有证据证明黄某完全知晓两个公告的具体内容。
其次，要确认征地调查结果。当地国土资源部门应当对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。这就要求征地部门要对土地的“现状”进行实际查看测量，而且最终结果需要双方共同签字确认。然而，本案申请执行人并没有实际调查，仅凭村上的地籍登记簿就单方确定为3.43亩了，而被执行人黄某实际测量的亩数为3.8亩，对于0.37亩的差距有待于进一步确认。因为即便按照申请执行人所公布的补偿标准计算的话，0.37亩还需要补偿9990元呢!
再次，要组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征用土地的补偿标准、安置途径等有申请听证的权利。然而，本案申请执行人并没有告知被执行人黄某申请听证的权利，被执行人就被征用的土地没有任何陈述权和申辩权。
(二)申请法院强制执行程序不当
申请执行人向法院申请强制执行依据的是《土地管理法实施条例》第45条以及《行政诉讼法》第66条的规定，而从这两条规定的内容来看，申请执行人申请强制执行的程序恰恰不当，理由如下：
首先，《土地管理法实施条例》第45条规定的是“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行”。即申请法院强制执行需要两个条件，一是被征地农民违反土地管理法律法规，阻挠国家建设征用土地;二是土地行政主管部门责令交出拒不交出土地。然而，本案到底谁违法在先?谁违反了法定的征地程序?被征地农民到底存不存在阻挠行为?是阻挠行为还是正当维权行为?这些问题需要法院斟酌。同时，土地行政主管部门作出《责令限期交出被征地通知书》这个具体行政行为以后，作为行政相对人是有行政复议和行政诉讼权利的，过了法定的行政复议或者行政诉讼期间，申请执行人才能申请人民法院强制执行。
其次，《行政诉讼法》第66条规定的是“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”。为此，
首先要分清楚本案具体行政行为指的是哪一行为?因为土地征收的整个过程涉及很多行为。一般来讲，具体行政行为指的是国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。其核心特征必须是要针对特定的公民、法人或者其他组织就特定的具体事项作出。通说认为，发布征地公告、听证、土地现场调查、征地审批、征地补偿安置方案的审批、征地补偿安置方案的公布等都属于征地准备阶段的行为，是整个征地过程的阶段性行为，不是最终决定，不会对当事人的权益产生确定的影响，不属于行政诉讼的受案范围。只有《责令限期交出被征地通知书》这个行为才可以被看做是对被征地农民产生确定性影响的行为，属于真正意义上的具体行政行为。那么，依据《行政诉讼法》第39条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。本案申请执行人作出《责令限期交出被征地通知书》这个具体行政行为的日期是2012年8月24日，根据规定应该给被执行人至少要留出3个月的行政诉讼期限才能向法院申请强制执行，即申请执行人最早也应该在2012年11月24日才可以申请执行。如果再依据《行政强制法》第53条的规定“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”来看的话，本案申请执行人申请执行的期限还应该在2012年11月24日以后才能申请强制执行。
总之，本案申请执行人没有按照法律规定履行正常的征地工作程序，而且申请法院强制执行严重违反法定程序，直接剥夺了被执行人的行政诉讼权利，恳请贵院依法审查，裁定不予执行。
二、申请执行人没有依法给予执行人合理补偿，严重侵害了被征地农民的合法权益，致使征地工作难以推进。
首先，征地补偿标准太低。按照申请执行人公布的征地标准，每亩地只能补偿26500元，而征地使用单位金化集团却是按照每亩13万元的标准向政府支付土地出让费的，被执行人对这个差价提出强烈质疑，但申请执行人没有作出合理解释。申请执行人制定的补偿标准是按照某县某镇镇区规划范围内统一年产值每亩1314.5元的标准计算20倍得出的，而按照《土地管理法》第47条第六款的规定最高可以计算30倍。本案被执行人作为完全失地农民，应当予以特殊对待，可以按照最高补偿标准30倍计算，计每亩39435元。
其次，被征地农民没有被妥善安置。被执行人一家一直靠种地为生，征收了土地就相当于剥夺了生命。虽然申请执行人经与金化集团协商，可以招工的形式安置被征地农民，但工资却仅仅是每月800元，还不够被执行人的吃饭费用，被执行人当然无法答应。
总之，申请执行人因征收本案涉案土地严重侵犯了被执行人的合法权益，致使被执行人失去了唯一的谋生手段。恳请人民法院依法保护被征地农民的合法权益，驳回申请执行人的不当申请。
此致
某县人民法院
代理人： *****
二0一二年十月十九日

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代 理 词
尊敬的审判长、审判员：
湖南怀天律师事务所依法接受被告匡某的委托，指派我担任其与武陵城建筑安装公司违法解除劳动合同纠纷一案的代理人。庭前通过调查取证，询问当事人，我对本案的事实有了清楚的了解。现发表如下代理意见，请合议庭重视并予以采纳。
一、被告匡某没有违反原告的规章制度。
1、《劳动合同法》第39条第二款规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。适用这一款要符合以下三个条件：
首先，规章制度的内容必须是符合法律、法规的规定，而且是通过民主程序公之于众。
其次，劳动者的行为客观存在，并且是属于“严重”违反用人单位的规章制度，何为“严重”，一般应根据劳动法规所规定的限度和用人单位内部的规章制度依此限度所规定的具体界限为准。第
三，用人单位对劳动者的处理是按照本单位规章制度的程序办理的，并符合相关法律法规规定。本案中原告适用该条解除与被告的劳动合同根本就不具备上述三个条件，被告不存在严重违反用人单位的规章制度的行为。
2、原告在诉讼的过程中，提交了一份《怀化武陵城建筑安装公司关于质量问题的处理规定》，并说明被告主要是违反本规定并据此解除合同。但是，在原告提交的证据《关于匡郑要求劳动经济赔偿的回复》中，指出被告违反的是《三定方案》(具体内容至今未看到)，并未提及《怀化武陵城建筑安装公司关于质量问题的处理规定》。原告所称的被告违反其规章制度，此一时说的是《怀化武陵城建筑安装公司关于质量问题的处理规定》，彼一时说的是《三定方案》，到底违反的是什么“制度”，原告作为用人单位理应是最清楚的。为什么含糊其词，说不清楚?这两份规章制度，作为被告匡郑来说，在原告单位工作期间从未看见和知晓;并且，这两份规章制度在劳动仲裁过程中原告没有提交。如果象原告所说的那样，这两份规章制度在发生质量问题的当时就已客观存在，但为什么在劳动仲裁的过程中没有提交呢?仅仅是因为举证过程中的疏漏吗?综合各方面的疑点，该规章制度的真实性确实值得怀疑，是不是客观存在，结论应该是很明显的。
3、退一步说，假设原告所说的规章制度是真实存在的，那么《施工员岗位职责》、《三定方案》及《怀化武陵城建筑安装公司关于质量问题的处理规定》是否合法有效呢!《劳动合同法》第四条第二款规定：用人单位在制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项时，应当经职工大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定;第四款规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项公示、或者告知劳动者。根据此法律规定，原告列举的三项规章制度不具有法律效力。第
一，原告所举的三项规章制度制定时并没有经职工大会或者全体职工讨论，也没有与职工代表协商;第
二，上述规章制度既没有公示，也没有告知劳动者。被告在工作期间从未看见和知晓上述规章制度。因此，上述规章制度是不符合《劳动合同法》要求的，不具有法律效力。从常理上说，对于被告未知晓的规章制度，他又如何遵守呢?如果利用这些被告未曾知晓的规章制度处理被告，对被告来说又何以谈得上公平?
二、被告并没有严重失职，营私舞弊，给原告造成重大损失。
1、《劳动合同法》第39条第三款规定，严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的，用人单位可以解除劳动合同。此条款必须具备，劳动者在履行劳动合同期间，没有按照岗位职责履行自己的义务，违反其忠于职守、维护和增进用人单位利益的义务，有未尽职责的严重过失行为或者利用职务之便谋取私利的故意行为，使用人单位有形财产、无形财产遭受重大损害，但不够刑罚处罚的程度。被告的行为，并不符合本款的规定。
2、施工质量问题发生时，被告匡郑因工伤休假不在施工现场，直接负责施工的责任人是申晓斌。原告诉称10月20日工地8#楼浇注好的砼发现质量问题，原因是2008年10月15日装模放线错误与10月18日浇注砼时监督管理不到位造成的。据查，10月15日装模放线时，被告因工伤正在休假;10月18日星期六是公休日，原告并未安排被告加班。因此，被告因正当原因不在施工现场，无法对施工进行监督管理，期间实际上是该项目经理申晓斌接管了被告的工作，负责该项目的施工管理。本次事故的直接责任人是申晓斌，而不是被告匡郑。匡郑因客观原因不能到施工现场，原告在重要施工阶段、在施工员因正当事由缺位的情况下没有妥善安排，产生质量问题，责任在原告的管理层，而不在被告。
3、被告在施工日志上签字不存在弄虚作假。施工日志是建筑过程整个施工阶段的施工管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录，是工程竣工验收资料的重要组成部分。施工日志的记录时间从开工到竣工验收时止，日志记录不得中断。原告提供的施工日志中注明：“本日记由施工员逐日填写，每日一页，施工期间不能缺填、漏记，记后切勿涂改。”这一注明已经说明，施工日志在施工期间只能由该项目的施工员填写，并且，每日填写施工日志是施工员的义务。但是，施工员又不可能一年三百六十五天都工作，工伤、节假日是要正常休息的。那么，节假日的施工日志又由谁填写呢?原告单位长期以来的惯例就是：由该施工员上班以后，补填休息休假日的施工情况。原告单位也一直推行这一做法，并在法庭调查时对这一事实表示认可。在这种情况下，答辩人上班以后补填的10月15日和10月18日施工日志真实可靠，符合原告单位惯例。在10月15日和10月18日的施工日志中，被告匡郑仅仅对施工日期、部位、人数、气候、施工内容作了相应记录，并没有对质量情况做相应记载，没有对施工质量表示任何意见。在这种情况下，被告匡郑并不存在过失，补记施工日志与发生损害不存在任何因果关系。并且，建筑行业的从业人员都清楚，施工日志仅仅是一项记录，并不是能否进行下一道工序的依据。因此，根据施工日志来认定被告匡郑弄虚作假，是明显不能成立的。
3、本次质量事故所造成的损失，根本就构不上重大损失。
关于什么样的损失是重大损失，纵观我们国家的劳动法律法规，并没有进行定义。《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》第二十五条第二款规定：“本条中的‘重大损失’由企业内部来规定。因为企业类型各有不同，对重大损害的界定也是千差万别，故不便对重大损害作统一解释。若由此发生的劳动争议，可以通过劳动争议仲裁委员会对其规章制度的重大损害进行认定。”但是，原告并没有向法院提交什么是重大损失的规章制度的证据。原告为了达到自己解除与被告劳动合同的目的，自行将350.54元定义为重大损害，对于一个注册资为二千余万元的怀化知名企业，三百余元的损失能称得上重大损失吗?实在是令人费解。更何况， 350.54元的材料费损失，也是原告单方的计算出来的，没有相关部门的评估鉴定，也没有得到被告的认可，此损失不能成立。
(2)关于停工问题，根据《建设工程监理规范条文说明》第6条规定，“签发‘工程停工令’的权限应属于总监理工程师，实施程序应按施工合同和委托监理合同中的规定进行。”本次停工，不是由总监理工程师签的停工令，也不是应业主单位的要求，而是原告单位为了更换施工队伍以及资金周转困难(原告在仲裁过程中答辩称“2008年
10、11月份公司经济困难，无法支付员工工资”)自行停工。原告自行停工行为并没有耽误工期造成损失。关于这一点，原告单位《中方项目部会议纪要》朱总讲话的第1点、第3点;黄总讲话的第3点有清楚地记录，该两位领导在讲话中都反复强调停工不能耽误工期。原告为了达到自己的目的，自行停工15天，将停工的责任及损失归责于被告匡郑，是十分不公平的;如果按此逻辑，原告因此事自行停工1年，也要归责于被告匡郑吗?显然是十分荒谬的。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款规定，当事人对自己所提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。第六条规定：在劳动争议纠纷案中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定所发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。原告作为用人单位，应当依照规定承担举证责任。本案在劳动仲裁的过程中，《怀化市劳动争议仲裁委员会仲裁决定书》指出“被申请人(原告)以《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第(二)、(三)项为由解除申请人(被告)劳动合同缺乏客观依据。理由是：第
一，被申请人(原告)并没有对重大损害的认定和单位相关的规章制度进行举证;第
二，被申请人(原告)也未提供申请人(被告)弄虚作假造成损害事实的证据或延误工期的证据。”仲裁庭十分准确的指出了原告在仲裁举证中的缺陷;遗憾的是，在诉讼过程中，原告仍然未对上述事实进行举证。虽补充了一些规章制度，但该制度并不是经民主程序制定，也没有经公示或者告知劳动者，是不符合《劳动合同法》第四条规定的。《证据规则》第二条第二款规定“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”显然，举证不能的不利后果应当由原告自己承担。
作为用人单位，原告武陵城建筑安装工程公司理应遵纪守法，保护劳动者的合法权益，善待自己的员工;作为员工，被告匡郑从2002年9月开始进入原告公司以来，工作勤勤恳恳，尽职尽责，理应受到公平对待。根据调查了解，本案背后的真相并不是因为工程质量问题解除与劳动者的合同，而是原告单位为了避免在2008年12月31日合同期满后，支付给被告经济补偿金，提前解除合同找的一个借口。2008年10月20日发现质量问题，直到12月3日才给被告下达解除劳动合同通知;原告主要领导《会议纪要》决定合同期满不与被告续签劳动合同，12月3日又自相矛盾地给被告下达解除劳动合同的通知，原告的所作所为令人费解啊!但是，了解了事实真相后，就不难理解原告煞费苦心的行为了。
综上所述，原告根据《劳动合同法》第三十九条(二)、(三)项解除与被告的劳动合同没有事实依据，是对法律条文的曲解，是侵害劳动者合法权益的行为。恳请法院依法裁判，确认原告解除与被告劳动关系行为违法，并向被告支付经济补偿金和赔偿金，补缴失业保险。以保护劳动者合法权益。
谢谢审判长!谢谢审判员!
湖南怀天律师事务所
邓某 律师
二〇〇九年六月十八日