怎么才算构成拖欠工资

用人单位存在多种拖欠工资的情形。
其一，未按劳动合同约定的时间和金额支付劳动者工资。
比如劳动合同明确规定每月15日发放工资，可到了16日仍未发放。
其二，超过规定的工资发放期限仍未支付。
其三，虽已支付工资，但未足额支付，像低于当地最低工资标准支付，或者未支付加班工资等。
例如每月应发工资5000元，实际却只发4000元。
若劳动者遇到这些拖欠工资情况，首先可尝试与用人单位协商，要求其及时支付工资。
若协商无果，劳动者可向劳动监察部门投诉，由劳动监察部门介入调查处理。
也可申请劳动仲裁，通过法律途径维护自身权益。
劳动监察部门会依据相关法律法规，对用人单位的工资支付情况进行检查，责令其改正拖欠工资行为。
劳动仲裁则会根据双方提供的证据，依法作出公正裁决，保障劳动者获得应得工资。

案情回顾:

小何与用人单位签订劳动合同，约定每月15日发放工资5000元。然而到了16日，小何仅收到4000元工资。小何认为用人单位未按合同约定的时间和金额支付工资，属于拖欠工资行为，而用人单位则称资金周转困难，并非故意拖欠。

案情分析:

1、依据相关法律，用人单位应按照劳动合同约定的时间和金额支付工资。该单位超过规定发薪期限且未足额发放工资，已构成拖欠工资。
2、小何遇到这种情况，可先与单位协商解决。若协商不成，他有权向劳动监察部门投诉或申请仲裁，以维护自身合法权益。