《行政处罚法》第20条规定.“行政处罚由违法行为发生地以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。”在我国，由于县级行政区划是我国行政区划中最基本的单位，地方的行政管理都是以县级行政区划为分配起点的、县级行政主管部门从事最基本的行政管理活动，而且机构稳定;作业分工明确，人员专业性强，为提高行政管理的质量和效率，大部分行政处罚条件适宜由县级行政主管部门管辖。以县级行政主管部门为起点，往上逐级递减，在下也是逐级递减。县级以下行政机关依法只对某些领域内的一些程度较轻，影响较小的行政案件行使管辖;县级以上行政机关或法律授权的组织管辖在本辖区内有重大影响或处罚程度较重的行政处罚案件;国务院行政主管部门管辖在全国有重大影响的以及法律规定由其管辖的行政处罚案件，大量的行政处罚案件则由县级人民政府主管部门依照职权管辖，或者由法律授权的组织管辖。
县级人民政府主管部门行使对行政处罚案件的管辖权，但有下列情形的例外：
(1)法律或法规授权由政府部门的派出机构管辖的;
(2)法律或法现规定由人民政府管辖的;
(3)法律、法规另有规定的。
