徐州
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可以流转给本村民小组以外的人，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
但要符后两个条件：
1、流转时要取得发包方的同意
2、公示期内无人提出优先权主张或未经书面公示，本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释6号)第十三条 “承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。”
第十一条“土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外：
(一)在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的
(二)未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。。
农村土地承包经营权证是确权证。农村农村土地承包经营权确权就是农村集体土地所有权登记发证的基础之上，以土地承包合同、权属证书及集体土地所有权为依据，进一步明确地块的面积、空间位置等详细信息，有效解决承包土地面积不清、位置不明及登记不全等问题，以保障我国农民的合法经营权，减少土地纠纷。
农村土地承包经营权证能维护承包方依法取得土地承包经营权，是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有的土地承包经营权的法律凭证。它有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系；能解决农村的土地承包原始数据和资料保护不力，流转过程中合同不规范、面积不准确、信息不对称等问题；对深化农村改革、依法引导和规范农村土地承包经营权流转等具有十分重要的意义。
土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。分为主体和客体两种。
该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地。
2017年10月18日，第二轮土地承包到期后再延长三十年。 [1] 这就是何为农村承包土地的经营权的解答，谢谢
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