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谢南律师

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2018年教育局是否开始实行十二年义务教育目前还没有确定，2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。 十二年义务教育 十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响。但主要还集中在民族地区、沿海等发达地区，没有大范围普及。 目前关于十二年义务教育观点 一、12年义务教育时机未成熟 目前中国9年义务教育还未完全普及。据2003年数据统计，全国尚有四百多个县未“普九”。中国中西部仍有百分之八的地区没有普及九年义务教育，而且这部分地区又是非常困难的地区。像这些地区，9年义务教育还未普及，何谈12年义务教育这只会加大地区间、城乡之间的教育差距，从而使城乡间的贫富差距再次拉大。 二、十二年制义务教育须缓行 考虑到中国的现状，短期内要实现12年义教育几乎是不可能的。教育反映了社会发展的进程，它是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它必须与国情、与生产力发展水平相一致。在有条件的地方可以率先试行十二制教育，但不宜全国范围内推行。与此同时，国家要加大对教育的投入，加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助，让义务教育名符其实；教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区，实现教育公平。 三、“12年义务教育”值得期待 在欧美发达国家，早已实行了“12年义务教育”，即使在古巴这样经济并不发达的国家，也实行了“12年义务教育”。中国财政性教育经费占GDP的比例只有3.41，而教育经费比例的世界平均水平为5.2（其中低收入国家为3.6、高收入国家为5.5）。如果中国的教育经费比例能够达到世界平均水平，那么实行“12年义务教育”就有了经费保障，就完全有可能。