请问一下招标人与签订合同人不一致怎么办

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您好，对于您提出的问题，我的解答是, 招标人是招标单位或委托招标单位的别称。指企业经济法人而非自然人。在我国，规定招标活动是法人之间的经济活动。
发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。
招标是否有效，与招标人与发包人是否一致没有必然关系，一般招标及其合同效力按照以下情况来判断：
第
一，招标文件具有法律效力、合同同样具有法律效力。
第
二，合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就冒犯了招标投标法的强制性限定，就是无效条款或无效合同。
如果招标人与发包人不一致，分析发生不一致情况的原由，一般只需要招标人及项目符合招投标法所要求的条件即可。
《中华人民共和国招标投标法》
第十八条
招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

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第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

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根据你的问题解答如下, 【法律依据】
公司招标前应该就有要求，如果符合招标要求后中标尔无法签合同，应该招标方承担一定责任
如果合同条款具体细节在招标文件和投标文件未确定，属于招标过程存在瑕疵，甲乙双方应依据招标文件和投标文件原则进一步商定。
因为中标通知书已发出、双方契约关系确定，如果就合同条款具体细节在招标文件和投标文件未确定，甲乙双方不能达成一致，按合同纠纷处理。如乙方无过错，乙方有权要求索回投标保证金（但须上报招标主管部门备案，一般招标当事人均不愿走到这一步，所以应当有商讨机会）。
相关情况，双方均可上诉主管部门裁决。
【法律依据】
根据《招标投标法》规定：
“第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 ”
“第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”
所以招标文件和投标文件应当已经就合同条款具体内容确定。