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听信养牛赚钱。盲目投资养牛场股票。懂事长自己一个人管钱管数，操控这个局势。也是由他一个人操控股票一个人拿着所以得钱。他自己一个人调动股票长落。都两年了，从来没有开过会，他只是说投资达到600万元人民币。现在还有90万现金。请问这是非法集资吗？
提供证据通过诉讼途径解决
乡镇府属于提倡或准许的工作原则，但应依法完备相应的审批程序或手续，乡镇府的准括不能取替行政执法管理程序，如果没有依法进行审批许可，同样属于违章建筑工建设，严格追究时应会受到处罚。rn 但政府行为没有完备的告知，一般的百姓不知道具体申报审批程序，应当承担相应的责任。
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