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征收是法律赋于政府的一种带有强制性行政行为，所以说只要是征收就是一种政府行为，因此不存在商业征收的说法。rn　　依据国务院590号令精神，国有土地上房屋征收必须是为了公共利益而征收，公共利益的界定在590号令中用列举法进行了明确。rn　　在国务院590号发布之前，有过开发商通过政府的行政许可实施拆迁，其目的是购买土地进行商业开发，而现在国务院590号令颁布后就取消了商业拆迁的了。rn　　商业拆迁就是以营利为目的，而政府征收就是公共利益的需要而征收，两者区别很明显。