企业破产，职工必然面临一个再就业的问题。所以企业破产中，解决职工的就业安置问题关系要破产能不能顺利进行，社会矛盾能不能平稳处理。它是企业破产，尤其是国有企业破产过程中要处理的一个重大问题，它是一个政府负担起社会责任的体现。要进行职工安置必然需要职工安置费，而如果该安置费由企业出的话，则
债权人根据
破产财产得到清偿的数目必然会减少，所以企业的
破产债权人和职工必然会产生矛盾，法律有必要对此进行规范。破产企业的破产债权人，根据我国《破产法》和《
民事诉讼法》的规定，按照以下的顺序清偿，首先是
企业职工的
工资和劳动保险费用，其实是企业所欠的税款，最后是其他的债权；同一顺序里的债权不足清偿的，则按比例清偿。根据这些规定，企业职工的安置费并没有作为第一顺序债权来参与破产财产的分配，究其原因是职工的安置费性质所决定的
