什么是滥用职权罪？

一、滥用职权罪的概念：

滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

二、滥用职权罪的法律特征：

1、本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。

2、本罪在客观上表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 本罪以行为人具有一定的职权为前提，如果行为人不具有某种职权，就谈不到滥用职权的问题。

通常表现为两种情况：

(1)行为人超越职权，擅自决定或者处理其没有决定权或者超越处理权限的事项;

(2)行为人违法地行使其职权范围内的权力，或者表现为以不正当的目的，进行违反职务权限的事项。

本罪的行为方式既可以是作为，也可以是不作为。

本罪为结果犯，即行为人滥用职权的行为必须给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，才构成犯罪。

三、滥用职权罪造成的损失：

根据最高人民检察院通过的《立案标准(试行)》的有关规定，滥用职权罪的重大损失一般是指具有下列情形之一的：

1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的;

2、造成直接经济损失20万元以上的;

3、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;

4、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;

5、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

四、滥用职权罪的犯罪主体：

本罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员。

国家机关工作人员以外的其他任何人员，都不能单独成为本罪的主体。

五、滥用职权罪的主观方面：

本罪在主观上是故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会给公共财产、国家和人民利益造成重大损失，而希望或放任这一结果的发生。

实践中，本罪绝大多数出自间接故意，但也可能有直接故意的存在，过失不能构成本罪。