身份证在外地丢了，然后户口本也不在身上，也没有居住证，可以补办身份证吗

该前提下，当事人是不能在居住地不领身份证的，根据?居住证暂行条例?第13条的规定，当事人申请领取居住证是在当地补领、换领身份证的必要条件之一。
一、以浙江省为例，补领身份证的程序及领取时限，可以参照如下：
第一步：办（理）证（件）申请。符合条件的申请人持居住证、临时居住证、学生证或学籍证明等相应证明材料，向居住地就近的异地办证受理点提出异地办证申请。申请换领的，需交验居民身份证；申请补领的，需交验居民户口簿、护照、驾驶证等能够证明本人身份的合法证件。
第二步：采集信息。申请人身份信息审核通过后，现场采集申请人的人像和指纹信息，打印《居民身份证异地受理登记表》，由申请人签字确认。
第三步：缴纳工本费。按照有效期满换领居民身份证的每证20元，损坏换领、丢失补领居民身份证的每证40元标准缴纳工本费，同时领取公安机关发放的《居民身份证领取凭证》。
第四步：证件领取（时间及方式）。公安机关自受理之日起30日内完成制证并发放至异地办（理）证（件）受理点。申请人本人或委托人凭《居民身份证领取凭证》领取证件,换领证件的，领取新证时应当交回原证；委托人代（为）领（取）的，应告知要求申请人在30日内到异地办（理）证（件）受理点核验证件信息。
二、居住证暂行条例?的规定：
　　第十三条 居住证持有人在居住地享受下列便利：
（一）按照国家有关规定办理出入境证件；
（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证；
（三）机动车登记；
（四）申领机动车驾驶证；
（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；
（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；
（七）国家规定的其他便利。