请问一下那个关于江苏省劳务分包的制度

一、本制度适用于总包工程中的劳务分包 (包清工 ) 的管理。
二、 项目部依据以下条件选择和推荐分包方 (选择和推荐需由项 目经理、技术负责、总施工一同参与) ,填写劳务分包评价表,连同 分包方背景资料统一上报区域公司工程管理处 (直属项目上报公司工 程质量管理部 ) 审核。
1、符合当地的有关法律、法规及上级部门的规定;
2、劳动力来源情况 (包括劳动力素质、特殊工种持证上岗情况 ) ;
3、劳务分包班组报价;
4、以往与本公司的合作情况。
三、劳务队伍的选择和确定
1、项目部在选择和确定劳务队伍中的职责
项目经理:负责组建以项目经理为组长,各业务部门负责人为组 员的评审小组。 领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评 审。
总施工(技术负责人):负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资 料中的施工组织设计和报价等部分内容。
领导班子其他成员:参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。
2、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的
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选择原则, 及时向上级上报拟定劳务队伍资质进行审核, 由项目部组 织公开招标,招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则,评标结果 传公司相关部门评审,择优录用,实行合同化管理。
3、 凡采取竞标方式选择劳务队伍的, 必须制定切实可行的评标办 法,以评标得分最高者为中标单位。 必要时可组织进行二次报价。为 防止劳务队伍围标, 竞标时应合理确定标底, 竞标报价在标底+1%~ -5%范围以外的为废标。
4、 保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标, 同一工程类别至 少选择两个以上劳务队伍,以利相互竞争、制约。
5、 劳务队伍的招标选择确定工作, 坚持在公司公布的合格班组名 单中选择的原则, 确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格 劳务队伍名单内,应及时办理相关的审批手续。
6、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。
对长期合作,实力强、信誉好的队伍,在同等条件下优先考虑使 用。
7、 对可能发生突发事件的工序或单位工程, 在选择劳务队伍时应 有备选方案。
8、 对投标单位需进行业绩实地考查时, 由项目部召集主要成员共 同进行考查、评定。并整理考查资料。 将各项资料整理完毕,向公司 领导进行汇报
9、 严禁使用被上级公司列入 “黑名单” 或年鉴不合格的劳务队伍。
四、 劳务合同签订与履行
1、合同价款的确定必须以《内部劳务价格指导表》等为参考, 不得突破基准价。
2、项目合同谈判前必须成立谈判小组,并做好谈判策划。
3、 合同的签订必须要有法人代表授权书, 并按照相应的授权范围 进行。
4、正常情况下必须执行“先签合同,后进场施工”的原则,严禁 无合同进场施工。 增减工程应及时补充签订合同。 工程变更应及时变 更合同。
5、劳务分包合同须经公司经营部审核后,方能签订。
6、合同履行过程中,定期对合同履行情况进行检查, 发现问题及 时采取措施,保证各项指标满足合同约定。
五、劳务队伍的管理和考核
1、劳务队伍进场前,必须按劳务费总额的 5%— 10%向项目部 缴纳履约保证金。
2、劳务队伍进场后,项目部负责审核劳务队伍进入项目的资源 必须与承诺一致。如有变化,必须经项目部同意。
3、凡交由劳务分包队伍施工的工程,应严格按照合同约定条款 管理, 劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程, 严禁分包队伍将工 程再分包。
4、劳务分包队伍负责现场施工安全,必须服从项目部对施工现 场的安全生产管理。
5、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任,切实做好现 场管理人员的选派工作,落实劳务分包全过程“旁站”制度,严格进 行安全、质量和工期的监督与控制。
6、 根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务班组依法签订 固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。
7、保证安全生产责任制、 安全交底、安全检查等制度的落实;配 备安全管理人员, 安全责任制度清晰、 落实到人; 严格执行安全交底、 检查制度,服从项目部对施工现场的安全生产管理。
8、 劳务工进入施工现场后, 必须进行安全教育培训及岗位技能培 训,做到持证上岗。
9、 施工中严格质量和工期的监督与控制, 配备相应质量管理人员, 质量责任清晰, 落实到人;操作人员清楚技术质量要求; 施工质量符 合设计和规范要求。
10、劳务工应编成专业班组,由技术理论水平高、责任心强、综 合素质好的优秀职工担任班组长,采取小工种、工序承包、工作量包 干等方式从事施工生产作业。
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1、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划;按照 业主要求,千方百计完成施工计划。
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2、项目分包后施工过程中严禁以包代管。项目经理是履行合同 的具体责任人, 也是对该工程实行项目目标管理的第一执行人和责任 人,对分包工程项目的工期、质量、安全、成本效益负全面责任。 1
3、劳务队伍在某项工程终结后,项目部及时组织相关人员对其
安全生产、施工质量、 工程实际完成量等方面进行综合考核评价,并 将考核评价结果上报公司工程部备案。
六、劳务费用的结算与支付
1、项目部按月对已完工程进行现场验收、计量,累计计量不突 破合同总量或设计总量。若突破,必须要有手续完备的变更设计。质 量不达标的工程坚决不计量,返工费用由责任方承担。
2、计量总额必须控制在基准总价以内,不得突破基准总价。
3、每月建立各项费用清单。供应劳务队伍的材料必须采用限额 发料进行控制,并建立相应的奖罚机制。
4、按照规定流程每月为劳务队伍办理计量手续。
5、按合同约定及时支付已完合格工程劳务费,并监督劳务工工 资发放。
6、项目完工,及时对劳务队伍办理末次结算支付及退场手续。
7、付款应控制在应付余额以内,不得出现超支超付,原则上不 得预付劳务费。
8、所有结算资料必须实行“双检制”,要有计算人、复核人签 字,同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。
9、所有结算资料严格签字制度,对签字不全的结算单据,项目 经理不得批准,财务部门不得支付。

建设部颁布的 《建筑业劳务分包企业资质标准》 对劳务作业分包 的 13个种类及其相应的资质标准作了明确规定。贵公司在进行劳务 发包时应对每种作业的劳务分包人是否具备相应的资质等级标准及 作业的具体范围予以审查。
根据 《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题 的解释》 第一条的规定:承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资 质等级的,建筑工程施工合同无效。同理,一旦劳务分包人不具备相 应的资质则劳务分包合同无效。根据《建筑法》第 29条第 2款规定,
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“总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 ”需 要说明,无论分包是否合法,这种连带责任是不能免除的,所以公司 对分包单位要加强管理监督。
贵公司在签订劳务分包合同时,一定要对劳务分包企业进行严 格的资质审查,具体可从劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营 范围及劳务资质证书等情况入手 .
2、 纯劳务分包合法, 涉及主体范畴的分包为违法, 分包仅限一次, 不得二次再分包。
法律规定劳务分包是指分包纯劳务作业,即通常所说的包清工, 但随着建筑工程规模的日益扩大, 劳务分包已不再是传统意义上的包 清工,而是伴随着材料采购供应、施工、安装的分包。这就可能被认 定为实质上工程再分包合同,则违反了法律的禁止性规定。
法律依据:《建筑法》第二十九条 建筑工程总承包单位可以将 承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是, 除总承包合同中约定的分包外, 必须经建设单位认可。 施工总承包的,
包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责; 分包单位按照分包合 同的约定对总承包单位负责。 总承包单位和分包单位就分包工程对建
3、劳务人员伤亡的风险防控
实践中, 由于劳务分包企业的管理不规范、 相关人员安全意识淡
薄等诸多原因,导致劳务人员在施工过程中经常发生伤亡等安全事 故,而此时作为劳务作业的发包人必定深陷纠纷之中。
所以,建议贵公司在签订劳务分包合同时尽量做到:
(1) 、要求 劳务分包企业与实际劳务人员签订书面合同、购买保险并报公司备 案;
(2) 、即使没有分包给有资质的企业,宁愿选择挂靠劳务公司的 个人进行施工,也不要直接与个人签订劳务分包协议。
4、已经确认违法分包,业主可以选择解除总包合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问 题的解释》 第八条 承包人具有下列情形之一, 发包人请求解除建设 工程施工合同的,应予支持:
(一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;
(二)合同约定的期限内没有完工,且在发包人催告的合理期限 内仍未完工的;
(三)已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的;
(四)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
二、公司若将劳务分包给个人,请完善相关用人手续,对外形 成合法的劳动关系。
公司如果将劳务分包给个人系违法分包,为了避免由此导致的法 律风险, 建议公司直接与个人签署用工合同建立法律意义上的劳动关 系, 但是为了避免今后个人向公司主张劳动者权益, 建议在签署用工 合同的同时还要签署一份内部协议载明 “用工合同实为无效, 双方并
无劳动关系” 。 (但内部协议仅限公司保存)
购买保险,并不是构成劳动关系的法定要件。
《劳动合同法》 第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建 立劳动关系。
需要说明一点,这只能规避来自业主方面的法律风险,也就是只 可以借此向业主证明没有将工程违法分包而已, 但不能规避施工人员 本身的风险,比如工伤,无论签署的是分包合同还是用工合同,只要 施工人是个人, 均由公司对外承担责任, 因为个人不具备用工资质和 施工资质。
三 公司对临时性、辅助性、替代性工种可采取劳务派遣的形式。 根据《劳动合同法》 第五十八条规定:劳务派遣单位是本法所称 用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。 第六十六条规定:劳 务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
劳务派遣不同于劳务分包, 劳务分包的主体必须是劳务公司, 其 人员也是劳务公司的人员, 公司与劳务公司之间是分包的关系, 但劳 务派遣是公司的合法用工方式,不是分包。具体操作方式为:公司选 择有派遣资质的劳务派遣单位进行合作, 劳务派遣单位给公司的项目 派遣员工, 公司按人头数给劳务派遣单位支付派遣费用。 该员工在公 司工作期间听从公司的安排, 和公司本身的员工没有区别, 只是人事 关系建立在劳务派遣单位而已。 通过劳务派遣形式用工, 公司与劳动
者只存在用工关系而非劳动关系,涉及劳动权益的工资、社保、经济 补偿等由劳务派遣单位负责,这将在很大程度上减少用工成本和风 险。但要注意, 这些派遣人员只能在临时性、辅助性或者替代性的工 作岗位上开展工作。 如果公司要将个人分包的行为合法化, 也可要求 实际分包的个人以劳务派遣的形式进场,但须有劳务派遣单位的名
公司主营业务、主体工程的作业,建议不要采取该种方法。
综上,合法的劳务分包应该注意以下几点:
(1)除非承包合同明 确约定, 否则分包须报业主同意 (若业主不同意, 也可以劳务派遣或 公司员工的身份进场,这样就不存在分包情形) ;
(2)分包仅限非主 体方面的专业性分包和劳务分包, 不得涉及主体施工部分;
(3) 选择 有资质的劳务公司或者挂靠有资质的劳务公司的个人进行分包;
(4) 加强对分包方,因为承包方与分包方对业主承担的是连带责任。
以上就是关于江苏省劳务分包的制度方面的内容