从农村宅基地使用权的主体上分析，我国相关法律均规定农村宅基地使用权的主体仅限农村居民，物权法第一百五十三条明确了“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”，土地管理法第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。如果允许非集体经济组织成员继承，拥有宅基地，就与土地管理法的规定相悖。而且宅基地是村民按户申请使用，宅基地使用权属于村民户内家庭成员共同共有，户内某个家庭成员死亡，并不必然导致户的消灭，宅基地使用权仍然是家庭共有财产而非被继承人的个人财产。
2.从农村宅基地使用权的性质上分析，宅基地使用权是特殊的用益物权，它是国家为了保障农民利益和农村资源稳定而赋予农民的具有社会福利和社会保障性质的一项权利。它的特殊性在于一是具有人身依附性，只有集体经济组织成员身份才能取得；二是具有福利性，村民一般无偿取得宅基地使用权，在取得宅基地使用权后，享有长期占有、使用的权利。正是因为宅基地使用权具有这些特殊性，使其不同于一般的财产权，若允许集体经济组织成员之外的人继承，可能会损害其他村民的利益，有违该权利的设计初衷，且违反土地管理法确定的“一户一宅”原则。

问其一，本人非农村居民，系城镇商品粮户

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学习一年以上农村居民；回国暂住。根据我国目前的情况，也符合我国公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被采用的少、常住的华侨，除非农业人口应确定为城镇居民外，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。两种界定方法中，
第一种方法较好把握，具有可操作性，居民流动性较大不易把握；二是以居住地为依据，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，虽然比较简便，但不公平。
第二种方法由于区域范围不好界定：一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民、法规及司法解释对“城镇居民”和“农村居民”没有统一的界定标准。实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分通常有两种方法，下列人员也应属于城镇居民：　
(
1)对已经规划为城市用地范围的居民(包括常住一年以上外来居民)为城镇居民。　
(
2)在外地城市和县城所在地经商。另外，在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平：为了最大程度保护合法权益，最高人民法院应出台有关司法解释、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同，非农户划为城镇居民。以户籍标准界定，被普遍采用，农村户籍人员在城镇就业或者安家，为城镇居民现在根据社会现实情况农村居民基本上只是特指那些在农村有土地权益的村集体成员，住在农村的非农户口从来都是城镇居民。由于我国现有法律

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