以借为目的，到一个月说还，让她发身份证发张假的，这样构成犯罪吗?

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一个驾驶证只能绑定三辆汽车，只能为三辆汽车扣分。
在一个扣分周期内，3名以上驾驶人为同一号牌机动车接受违法处理的，系统将暂停其违法处理业务。
在一个扣分周期内，一本驾驶证处理非本人所有3辆以上不同号牌机动车违法的，系统将暂停其违法处理业务。而且将纳入启动嫌疑驾驶证调查程序。若持第4本驾照为自己的车消分，或拿自己驾照为不同于自车号牌的第四辆车消分，驾照或车辆被锁定后，要经过嫌疑审核才能解锁。
《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十五条，道路交通安全违法行为累积记分周期（即记分周期）为12个月，满分为12分，从机动车驾驶证初次领取之日起计算。依据道路交通安全违法行为的严重程度，一次记分的分值为：12分、6分、3分、2分、1分五种。