我想建立一个颗粒厂，就是废品编织袋回收制作成颗粒

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环保局是环境的管理监督部门，如果投诉后环保部门推卸责任，拖延可以向更高一级投诉。可以向人民法院起诉，但是起诉必须要有相关证据。
根据《中华人民共和国诉讼法》规定：第十五条机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为；
在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。