特别行政许可的特征是什么

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《商业特许经营管理条例》第三条第二款规定：企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动，明确了只有企业可以作为特许人从事特许经营活动。根据本条的规定，特许人的组织形式是“拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业”，企业以外的其他单位和个人不得从事特许经营活动。这里所谓的企业，是指依法成立的，从事经营性活动并具有或相对的法律人格的组织。以企业的资本构成和投资者责任形式划分，在我国，企业的法律形式包括：
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1）公司根据《中华人民共和国公司法》的规定，公司是指由两个或两个以上的股东出资形成的，从事营利性经营活动的企业法人，具体分为有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司是指由2个以上50个以下股东共同投资设立的，每个股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。股份有限公司是指其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。此外，2006年修订的《中华人民共和国公司法》还规定了一个有限责任公司的形式。一人有限责任公司是指只有1名自然人股东或者1个法人股东的有限责任公司。一人有限责任公司的股东不能证明公司财产于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
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2）合伙企业根据《中华人民共和国合伙企业法》的规定，合伙企业是指两人或两人以上通过订立合伙协议，依法设立，共同出资、合伙经营、共同收益、共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性组织。合伙企业包括普通合伙企业和有限合伙企业。普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。合同法对普通合伙人承担责任的形式有特别规定的，从其规定。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
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3）股份合作企业股份合作企业是指主要由本企业职工出资，出资人以出资额为限对企业的债务承担责任，企业以其全部资产承担民事责任的法人。股份合作企业也是我国特有的一种企业组织形式。
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4）个人独资企业根据《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，个人独资企业是指依法设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。