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非法占用农用地罪

隶属于破坏环境资源保护罪

联合修订

徐晓鹏律师

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  • 什么是非法占用农用地罪

    非法占用农用地罪,是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

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  • 非法占用农用地罪的构成要件

    (一)主体

    本罪的主体既可以是自然人,也可以是单位。 自然人非法占用农用地,主要是指凡年满16周岁,具备刑事责任能力的实施了非法占用农用地行为的自然人。单位非法占用农用地,主要是指单位在国家建设用地、本单位发展建设和乡(镇)村建设用地过程中,违反土地管理法规,非法占用农用地改作他用,数量较大,造成农用地大量毁坏的行为。这里的单位,既包括国有的公司、企业、事业单位,也包括集体所有的公司、企业、事业单位以及合资或独资、私人所有的公司、企业以及国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和人民团体和社会团体。

    (二)主观方面

    本罪在主观方面表现为故意。即明知占用农用地改作他用的行为违反土地管理法规,而且对于占用农用地改作他用会造成大量农用地被毁坏的结果也是明知的。明知自己的行为会发生危害社会的结果,仍然希望或者放任结果的发生,在主观上为故意。行为人非法占用农用地的动机多种多样,但不影响本罪的成立。

    (三)客体

    本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。本罪的对象是农用地资源。所谓农用地是指直接用于农业生产的土地,包括农用地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。农用地资源分为已开垦的已农用地和尚未开发利用的后备农用地。已开垦的农用地包括熟地、当年新开荒地、连续撂荒未满3年的农用地、当年的休闲地、以种植农作物为主并附带其他作物的土地和沿海沿湖地区围垦利用的海涂湖田等。

    (四)客观方面

    本罪在客观方面表现为违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

    非法占用农用地,是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权,而占用农用地的行为。

    非法占有农用地行为通常表现为:

    其一,未经批准占用农用地,即未经国家土地管理机关审理,并报经人民政府批准,擅自占用农用地的;

    其二,少批多占农用地的,即部分农用地的占用是经过合法批准的,但超过批准的数量且多占农用地的数量较大的;

    其三,骗取批准而占用农用地的,主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用农用地,且数量较大的。

    改作他用是指改变农用地的种植用途而作其他方面使用,诸如开办企业、建造住宅、筑路、采石、采矿、采土、采河,倾倒废物等。

    造成农用地大量毁坏,是指非法占用农用地导致农用地种植功能基本丧失,如造成土地板结、沙化、盐渍化、水土严重流失、土壤肥力消失等。

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  • 非法占用农用地罪的认定标准

    (一)犯罪对象

    根据全国人大的相关解释,本罪的犯罪对象包括耕地、林地、草地、养殖水面、湿地等,只要违反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定,都可以构成本罪。

    (二)行为特征

    根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,改变被占用土地用途,是指行为人违反土地利用总体规划或者计划,未经批准或者骗取批准,擅自将耕地、林地等农用地改为建设用地或者改为其他用途的情况。

    (三)数量较大

    (1)非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上;

    (2)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;

    (3)非法占用并毁坏第1项、第2项规定的林地;

    (4)非法占用并毁坏本条第1项、第2项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准。数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,属于“数量较大”。

    (四)大量毁坏

    刑法和司法解释中规定,非法占用农用地“数量较大”和造成农用地“大量毁坏”才构成犯罪,这里所指的“大量”应当认为在“数量较大”的范围之内,因此只要达到“数量较大”既可视为是“大量”毁坏。

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  • 非法占用农用地罪的量刑标准

    1、违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

    2、单位犯本罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照上述规定处罚。

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  • 非法占用农用地罪的立案标准

    非法占用农用地有下列情形的,应当立案追诉:

    (一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;

    (二)非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的;

    (三)非法占用其他林地十亩以上的;

    (四)非法占用其他农用地数量较大的情形。

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  • 非法占用农用地罪的司法解释

    最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

    第三条 违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:

    (一)非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

    (二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

    第八条 单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准,依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。

    第九条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的,或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的,按照累计的数量、数额处罚。

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2023-05-26 07:28:04

农村房屋无合同买卖如何写

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2023-05-26 07:20:04

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2023-05-26 06:58:03

农村房屋施工合同注意什么

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2023-05-26 05:50:01

农村土地转让合同如何写

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2023-05-26 04:41:39

农村房屋买卖合同协议书怎么写

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合同一般由四部分组成:首部、正文、尾部、附件。首部,大多由合同的名称、当事人身份信息、引言等构成。引言主要是讲明签订合同的目的。正文内容可以通过条款的形式进行罗列,大致包括标的、数量、质量、价款、报酬、履行的期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式。这些都是基本的条款,缺少任何一个都会给履行结果带来不确定性。大部分合同都是需要结合实际根据以上的基本条款进行扩充的。尾部主要是合同当事人签字栏、附件清单等。附件清单应附在当事人签字栏以上,这样在各方签署合同的同时也就确认了清单的存在。合同附件与合同其他条款具有同等法律效力,如果附件清单不在合同中列明,一旦产生争议可以能会面临举证方面的麻烦。

2023-05-26 04:30:39

农村房屋买卖合同协议书怎么写有效

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具备下列条件写的合同就是有效的:1、订立合同当事人具有相应的民事行为能力;2、合同内容是合同订立当事人的真实意思表示;3、内容不违反法律或社会公共利益;4、是在平等协商的情况下订立的合同,不存在欺诈、胁迫等情形

2023-05-26 04:21:59

农村房房产证贷款步骤是怎样的

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农村房屋产权证办理流程如下:(一)申请人提交下列材料提出申请:(二)受理,提交农村房产证办理需要提交的材料后,工作人员会受理(三)公告(四)审核(五)收费(六)记载于登记簿(七)发证。农村宅房产证办理需要的材料:规定,因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的,应当提交下列材料:(一)登记申请书(二)申请人的身份证明(三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明(四)申请登记房屋符合城乡规划的证明(五)房屋测绘报告或者村民住房平面图(六)其他必要材料。申请村民住房所有权初始登记的,还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。所以,想要办理农村房产证的,首先需要准备好以上的材料。对于材料不是很清楚的,可以去当地房屋管理部门简单咨询一下。办理产权证费用是多少1、契税:1997年10月1日前签署合同的按6收取1999年7月30日前签署合同的按3收取1999年8月1日后签署合同的建筑面积在144㎡(含本数)以下,且套内建筑面积在120㎡(含本数)以下,且成交单价低于4600元㎡,且小区容积率在1.0(含本数)以上,符合以上全部条件的按1.5,有任何一条件不符则3。2、劳务费:3元㎡3、登记费:100㎡以下的按90元宗收取100-200㎡的按100元宗收取每增100㎡加收10元4、测绘费:50㎡以下的按80元宗收取50-100㎡的按120元宗收取101-200㎡的按160元宗收取201-300㎡的按200元宗收取5、印花税:0.03

2023-05-26 04:10:18

农村土地承包合同互换纠纷起诉流程如何规定

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(一)当事人起诉首先应提交起诉书,并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的,应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的,应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由,尾部须署名或盖公章。(二)根据"谁主张谁举证"原则,原告向法院起诉应提交下列材料:1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。(三)当事人向法院提交书证,应填写一式两份证据清单,详细列明提交证据的名称、页数。证据经法院承办人核对后,由承办人在证据清单上签字盖章,一份交当事人,一份备案。(四)立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后,在七天内,对符合立案条件的,办理立案手续;对不符合立案条件的,依法裁定不予受理。(五)当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用,如确有困难,可在预交期内向本院提出减、缓、免交的书面申请,逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而仍不预交的,本院将裁定按自动撤诉处理。(六)立案手续后,案件由法院排期开庭,当事人应服从法院的各项工作安排,并于结案后到财务室结算诉讼费用,多退少补。

2023-05-26 03:58:38

农业承包合同纠纷起诉条件如何规定

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起诉条件通常包括以下几点:1. 有明确的被告人或被告单位,即确定了犯罪嫌疑人的身份和单位的名称。2. 有确凿的证据,即有足够的证据证明被告人或被告单位犯了某种罪行。3. 有依法追诉的犯罪事实和罪名,即被告人或被告单位的行为符合了某种犯罪罪名的构成要件。4. 有符合法定程序的起诉申请,即起诉申请书中必须包含必要的法律要素,符合法律规定的起诉程序。5. 有权利提起起诉的主体,即只有符合法律规定的检察机关或其他授权机关或个人才有权提起起诉。以上条件均需满足方可提起起诉。

2023-05-26 02:00:35

农村土地承包合同写法

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合同的书写方式:1、写明当事人的姓名、名称或者住所等信息;2、写明合同的标的及其数量、质量;3、写明合同的价款或报酬;4、写明付款的方式、期限、地点及违约责任等。《中华人民共和民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效:(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。第四百六十九条当事人订立合同,可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为书面形式。第四百七十条合同的内容由当事人约定,一般包括下列条款:(一)当事人的姓名或者名称和住所;(二)标的;(三)数量;(四)质量;(五)价款或者报酬;(六)履行期限、地点和方式;(七)违约责任;(八)解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。

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