人民法院、人民检察院或者公安机关都有权做出
立案或者不予立案决定，详见《
刑事诉讼法》。我国《刑事诉讼法》相关条款如下：第十八条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
贪污贿赂犯罪，国家工作人员的
渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的
非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院
立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
自诉案件，由人民法院直接受理。第一百零七条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者
犯罪嫌疑人，应当按照
管辖范围，立案侦查。第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和
自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
