我弟弟属事业单位工作人员，因失明残疾不能正常去单位上班，可以参加年度考核吗？

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工伤鉴定等级与发放残疾证无关，办理残疾证需要重新鉴定。残疾证，是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。由残疾人自愿申领，残疾人向户籍所在地残联提出申请，残联委托专门医疗机构按《残疾人实用评定标准(试用)》评定。符合标准的发给残疾证。残疾证发放与工伤鉴定适用不同的标准，不同的鉴定机构，二者没有关联。工伤职工申请办理残疾证，必须在户籍所在按程序另行申办按残疾人鉴定标准重新评定。《中华人民共和国残疾人证管理办法》二、《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。残疾评定标准为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》（以下简称“残疾标准”）。
三、残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。申请人本人（或法定监护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。

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停薪留职算工龄，应该按照公司的规定予以办理，停薪留职期间计算在工龄之内的。根据劳人计（1983）61号《关于企业职工要求“停薪留职”的通知》精神：职工在不影响工作的前提下，可以申请停薪留职，停薪留职累计时间原则不超过三年，停薪留职人员仍占原所在单位编制，不予增编。停薪留职人员按月缴纳劳保基金，工龄可连续计算。停薪留职是员工与企业鉴定合同的形式出现的，一般不超过3年，正常停薪留职是要由企业交社保的，所以正常停薪留职是要算工龄的。

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实行公务员考核制度，有利于加强对公务员的管理。公务员的管理制度包括职位分类、考核、奖惩、升降、任免、培训、工资福利等项内容。其中，考核是公务员管理的基础环节和最重要的环节之一。通过对公务员的考核，可以为公务员管理其他各环节上的工作提供可靠的依据。比如，依据考核结果决定公务员的升降、奖惩、培训、工资，依据考核结果发现公务员的特长、缺陷和按职位要求进行职位轮换等，还可以运用考核结果加强领导班子建设和干部队伍建设。如果没有科学、客观的考核，公务员的奖惩、升降、任免、工资福利等管理工作就难以做到客观、公正。考核这个环节做得好坏，在一定程度上关系到整个公务员管理制度能否得到有效实行，并直接关系到每个公务员的利益。因此，可以说考核是公务员各项管理制度中的基础性环节。
考核是优化公务员队伍的必要方式与途径。公务员考核，是公务员主管部门根据法定的管理权限，对公务员的工作或业务成绩的质量、数量及其能力、品行、学识、健康等状况进行考察审核，主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，其目的是为了准确判断与评价被考核人是否称职。在很大程度上，公务员考核是公务员的思想品德、才识水平、工作能力和工作实绩的公正合理评价，是管理机关发现、选拔优秀公务员和合理使用公务员的重要途径，并可以防止人才选拔上存在的主观主义、官僚主义等弊端；另一方面，考核也是公务员自我认知的一条途径。通过考核，公务员可以更清醒地认识自我，便于促使其发扬优点，克服缺点，开拓创新，不断进取，从而优化整个公务员队伍。
考核有利于提高工作效率。对公务员的考核，实质上是对公务员的工作情况进行全面系统的考察和评价，并根据考核的结果奖勤罚懒、奖优罚劣，以促使公务员尽职尽责，勤奋工作，从而提高工作效率。同时，在考核过程中，通过上级对下级公务员的考察和下级公务员对上级的民主评议来形成上下级公务员之间的相互监督，促使各级公务员改进工作作风，克服官僚主义，提高工作效率。
考核是群众监督公务员的必要手段。对公务员考核的内容、标准与过程要做到公开化，要认真听取群众意见，特别是对担任一定层次领导职务的公务员，还要进行民主评议。这就可以发挥民主监督与公开监督的威力，有效地防止各级公务员搞特殊化，防止公务员滥用职权，促使公务员正确地行使权力，认真履行职责，并调动群众监督各级公务员的积极性。