朱华律师：购买农村没有土地证的土地起房子，合法吗?

郑康律师

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建议委托律师参与买卖的过程，拟定合同，见证等

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解答如下, 我国土地制度将土地所有权分为集体所有和国家所有两类；集体所有一般表现为以村为单位，土地归本集体经济组织成员即本村村民使用。集体土地分为农用地和建设用地，农用地一般以承包责任制方式家庭承包使用；建设地分企业用地由集体使用，住宅用地即宅基地，由村民以户为单位使用建房。非本村村民不享有宅基地使用权，也不能购买宅基地。即使本村村民也不能私下转让空白（无房屋）宅基地也应，否则无效。

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根据你的问题解答如下,
1.可以购买土地使用权的农村土地
(1)四荒地及其他未利用土地在四荒地其他未利用土地这一块，其实用“购买”一词并不妥当，应该被称作以“其他方式承包的土地”，只是其获得土地使用权的方式和购买比较相近，是通过招标、拍卖以及公开协商的方式来的。
(2)农村里的国有土地由于历史原因，农村里并不都是集体土地，也有国有土地，比如国有农场土地、国有建设用地等，这些土地都是需要经过章呢功夫挂牌招标和拍卖才能进行交易的土地。作为城镇居民你可以参与“购买”，但是能不能得到还得看你的本事，因为这些土地一般与“项目挂钩”，如果你的项目足够好，是可以“购买”到其使用权进行项目开发的。
(3)农村集体经营性建设用地这个要看你们当地是不是试点地区，这是今年我国发布的新政策，即农村集体经营性建设用地可入市交易，与国有土地同价同权。
2.不可以购买土地使用权的农村土地
(1)以家庭方式承包的农村土地农村大部分土地都已经通过以户为单位承包给了各个农户，农户获得其使用权(承包权+经营权)，但由于其所有权权属于村集体，根据土地管理法和土地承包法，农村承包地是禁止私自进行买卖和交易的。但是作为城镇居民，可以通过租赁、转包等土地流转方式获得其土地经营权，然后在农地农用的原则下进行耕种。
(2)农村宅基地除了个别试点地区明确放开宅基地流转对象外，城镇居民购买宅基地是明令禁止的。
(3)农村集体土地这里就包括了机动地、农村集体建设用地等，因为其所有权属于村集体，没有经过2/3以上的村民代表同意，城镇居民是“买”(转让)不到土地的使用权的。虽然在近几年的农村土地改革中，农村土地使用限制放开了不少，但是由于涉及到农民的根本生存问题，各项政策都是以保障农民利益不受损为前提的，因此在没有具体的政策下来之前，即使部分地区有这种“非法买卖关系”存在，城镇居民也还是不要去农村买地买房为好。