你好，律师，我表哥是广东湛江人，在2018年4月18号失踪，有报案，在20号左右

你好，律师，我表哥是广东湛江人，在2018年4月18号失踪，有报案，在20号左右被人发现死在海边，发现时脖子和脚都有绳子绑住，手虽然没有绳子，但有挣脱的痕迹，应该是被人杀害，公安局要求家属做法医鉴定是被人杀害才立案，不做鉴定就不立案，家属没办法，就按照说的做鉴定，一个星期过去，结果湛江法医做不出鉴定，需要转移广东广州做鉴定，到今天2018年6月18号还没有结果，公安局也不给立案，死者还在冰冻保存，无法处理后事，家属很无奈，公安局这样做合法吗？家属现在能做的有什么办法。