想请问土地承包三权分置存在问题有哪些呢？

一是对法律解释不到位不彻底，出现虽然完全可以用现行法律解释，但因为某些原因而未能解释的现象，这种现象可以称为“假性突破”。二是行为并无不规范不合理之处，只是法律制定之初所依据的经济社会基础出现重大变化，难以对新发生的现象进行合理解释，这种情形可以称为“法律滞后不适当”。出现该种情形需要对法律进行适当修订。三是现实行为本身过错，既违背法律条文上的直接意思表示，又违背法律制定时的立法初衷，这种情形可以称为“真性突破”，出现这种情形需要对该行为本身进行惩戒处理。

目前的这个土地承包三权分置存在问题，具体来说是稳定承包权、放活经营权”。三权分置的概念在实际操作中简单清楚，广大农民和基层干部一般没有异议。但在学者研究中，却是牵一发而动全身的根本性问题之一。部分学者认为，在我国现有的农地法律制度中，只有“集体所有权”和“承包经营权”两种权利设置，新增加的“承包权”“经营权”概念与原有制度设定不同，突破了现行法律。现行法律制度将“承包经营权”作为“集体所有权”派生的用益物权，但在实践中随着“承包权”与“经营权”的分离，两者究竟是物权、债权何种属性，是否可抵押等大量新问题也陆续出现，引发了诸多争议，亟需梳理解决。这是学界从法律层面研究“三权分置”时聚焦的主要方面。但深入分析后可发现，这些问题基本都可以得到合理解释，“三权分置”改革不存在法律上的困境。