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我想知道对行政复议不予受理不服的该如何救济?

卢** 河南-鹤壁 行政复议咨询 2018.03.18 13:10:28 430人阅读

我表哥申请了行政复议,可是复议机关却不予受理,现在表哥不服,那么对行政复议不予受理不服的该如何救济呢?

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“复议机关决定维持原行政行为”,包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形,但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。这是因为,如果复议机关受理行政复议申请后驳回复议申请或者复议请求,属于一种实体处理决定,在性质上与维持原行政行为并无不同;而以复议申请不符合受理条件为由驳回,在性质上属于对行政复议申请的程序性驳回,既不属于维持原行政行为,也不属于改变原行政行为,因为行政机关并没有对被申请行政行为的合法性作出实体认定和处理。 2.在复议机关不予受理复议申请的情况下,当事人有两种法律救济手段可以选择:一种是直接起诉原行政行为。因为可能对当事人合法权益造成侵害的,实质上仍是原行政机关的行政行为或者不作为。复议机关尽管没有受理行政复议申请,但在法律没有规定行政复议必须是前置程序的情况下,并不影响当事人直接对原行政行为提起行政诉讼,并且直接起诉原行政行为还有利于从根本上解决行政争议。另一种是起诉复议机关不作为。如果当事人坚持认为复议机关应当受理其复议申请,也可以以复议机关不作为为由提起诉讼。但是,无论是直接起诉原行政行为还是起诉复议机关不作为,都不涉及另一机关作共同被告问题,因为行政诉讼法第二十六条第三款明确规定:“复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。”按照立法本意,本款所说的“复议机关在法定期限内未作出复议决定”,仅指未就实体处理作出决定。“复议机关不作为”,既包括复议机关在法定期限内不作出任何决定的消极不作为,也包括复议机关明确作出不予受理复议申请决定的积极不作为。

2018-03-18 13:13:28 回复

我国执行一级行政复议制度,对行政复议决定不服不能再申请行政复议,但行政复议决定作为一种行政行为,对行政复议申请人和第三人的权益都产生影响,存在着侵犯行政管理相对人合法权益的可能,为此,我国《行政复议法》和《行政诉讼法》均规定了相对人对行政复议决定不服可以进行救济的途径。根据《行政复议法》第五条规定,申请人对行政复议决定不服可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。可见,当事人除不能对终局裁决的行政复议决定提起诉讼外,对行政复议决定不服可以行使司法救济权,在行使救济权时,应注意按照行政诉讼法规定的受案范围、起诉条件、时限、程序等规定起诉。

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