徐州
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解析：
所谓“流标”指的就是招标未能成功，这在我国公共采购的实践中经常遭遇，大众对这类情况也应该视为熟知。
首先，针对经过二次公开招标仍未达到预期效果而“流标”的，相关部门有权核准其情况并决定是否继续进行招标流程，或者选择以非竞争性招标方式来执行采购任务。
其次，从实质上看，“流标”无疑等同于招标失败。
在政府采购和工程建设方面的招标活动中，流标现象普遍存在且频繁出现。
此情景一旦出现，会自然而然的抬高采购成本，延长税收征税周期以及拖累采购部门的工作效率。
若是参与投标的供应商数量不足三家，则必须启动新一轮的招标程序。
法律依据：
《非招标采购政府采购管理办法》第四条
计划达到公开招标金额标准的商品和服务的采购计划采用非招标方式采购的，采购人应当向预算单位报告。
在采购活动开始之前对采购的计划方式进行审批。
首先，我们来阐述一下关于计件收费制度的相关规定。
其中，仅涉及到有财产关系的诉讼案件无需支付代理费用；然而，对于非财产性质的诉讼事务来说，其收费标准如下：对于各类案件，其收取的基础性费用为以下几种：
1. 民事案件：1500元；
2. 行政案件：2000元；
3. 刑事案件：3000元；
4. 仲裁案件：收费标准为3000元。值得注意的是，针对不同类型的案件，它们各自对应着不同的收费标准。
以下为详细内容：
（1）当案件性质属于简单诉讼时，其代理费用可在此基础价位的50%范围内确定具体数额；
（2）若诉讼或仲裁案件属于重大案件，其代理费用将在此基础上增加至上限为基本标准的3倍；
（3）如果案件属于疑难复杂案件，则其代理费用可在此基础上增加，但最高不超过基本标准的5倍；
（4）当案件中涉及到涉外因素（即争议标的物位于国外，合同签订地或合同履行地在境外，同时需参照适用外国法律进行解决）时，其代理费用也可在此基础上调整，但不能超出基本标准的5倍。
以上所述各项因素既可独立实施，亦可整合实行，但最终代理费用的额度不能高于这些标准的10倍。至于判定简单、重大及疑难复杂三种案件类型的标准，该项工作便交由各省市律师协会自行制定和更新。
一般授权代理是指代理人仅享有出庭、收集提供证据、辩论、起草代写诉状等法律文书等诉讼权利。全权代理即特别授权代理中代理人除享有一般授权代理的诉讼权利外,还可行使代为和解、上诉等涉及当事人实体利益的诉讼权利。分清两者区别对于恰当地授权、维护自身权益是很有必要的。对于这两种权力的选择完全由当事人自己决定，但是不管哪种授权律师都会严格按照法律规定、执业守则、执业纪律等的规定尽最大努力维护当事人的合法权益，即使是全权代理律师也不会擅自作主，对于重大事项律师都会事前和当事人根据法律规定和实际情况认真商议，取得当事人的同意律师才会做出决定。另外，根据有关法律的规定，在案件进程中，如当事人对聘请的律师不满意时，可单方面解除聘请合同。如因律师过错，律师事务所应退回预收的全部律师服务费；非因律师过错，所收律师服务费不予退还。相关法律规定： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》五十九条：委托他人代为诉讼，必须向人民提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第69条：当事人向人民提交的授权委托书，应在开庭审理前送交人民。授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉
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