违反国家规定，降低工程安全质量标准，造成重大安全危害

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认定本罪时应注意区分过失以危险方法危害公共安全罪与以危险方法危害公共安全罪的界限。
1、在客观上都表现为使用其他危险方法危害公共安全的行为。但前者必须发生致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的严重后果，才构成犯罪；后者只要实施危害公共安全的行为，即使尚未造成严重后果，也构成犯罪。
2、在主观上，前者由过失构成；后者则出于故意。在实践中，对间接故意实施的与出于过于自信过失构成的上述犯罪比较难以区分。二者行为人对其行为可能造成的危害公共安全的严重后果均已预见（尽管认识程度不同），而且都不希望结果发生。但前者虽不希望却未采取避免结果发生的任何措施，而是心存侥幸任其发生。危害结果发生与否均不违背行为人的意愿。后者行为人则采取一定的措施，或者相信具有可能防止结果发生的主、客观条件，只是过高地估计和轻信了这些条件，才使得危害结果未能避免，发生这种危害结果违背行为人的意愿。

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为了防范危害公共安全事故的发生，提高人们的安全意识，治安管理处罚法第三十条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。这里规定的“制造”，是指行为人违反国家规定，私自以各种方法生产爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质的行为。“买卖”，是指行为人非法购买或者出售危险物质的行为。“储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的危险物质而为其存放的行为。“携带”，是指行为人违反国家规定，随身携带上述危险物质进入公共场所或者乘坐公共交通工具等行为。“使用”，是指行为人违反国家规定，擅自使用危险物质的行为。“提供”，主要是指非法出借、进出口或者赠与危险物质的行为。“处置”，是指违反国家规定，将危险物质焚烧和使用其他改变危险物质的物理、化学、生物特性的方法，或者将危险物质置于不符合环境保护规定要求的填埋场等活动。 应当指出的是，违反国家关于危险物质的管理规定，妨害公共安全的行为，必须是尚不够刑事处罚的，才能根据治安管理处罚法的规定给予治安管理处罚。如果该行为危及公共安全的，即有危害不特定多数人生命、健康和重大公私财产的现实危险性，则已经构成犯罪，应当按照刑法第一百二十五条规定的非法制造、买卖、储存、运输危险物质罪、第一百三十条规定的非法携带危险物品危及公共安全罪以及第三百三十八条规定的重大环境污染事故罪等规定定罪处刑。