徐州
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故意违法且损失严重的可追究刑事处罚。一般情况下这最重要的要看时间问题，如果工商受理股权转让在收到冻结股权通知书之前。工商内部要追究责任的，依据相关责任追究办法。该行政处罚的要处罚，工商是没有责任的，反之是有责任的。此时工商的责任要看造成怎样的损失来定，当事人可向行政诉讼来解决损失问题，有权撤销工商的行政决定。工商也可依据“冻结通知书”主动撤销自己所做出的行政决定，对造成的损失作相应的国家赔偿
《中华人民共和国证券法》第八十六条 通过证券交易所的证券交易，投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到百分之五时，应当在该事实发生之日起三日内，向证券监督管理机构、证券交易所作出书面报告，通知该上市公司，并予公告；在上述期限内，不得再行买卖该上市公司的股票。投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到百分之五后，其所持该上市公司已发行的股份比例每增加或者减少百分之五，应当依照前款规定进行报告和公告。在报告期限内和作出报告、公告后二日内，不得再行买卖该上市公司的股票。
《中华人民共和国证券法》第八十六条 通过证券交易所的证券交易，投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到百分之五时，应当在该事实发生之日起三日内，向证券监督管理机构、证券交易所作出书面报告，通知该上市公司，并予公告；在上述期限内，不得再行买卖该上市公司的股票。投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到百分之五后，其所持该上市公司已发行的股份比例每增加或者减少百分之五，应当依照前款规定进行报告和公告。在报告期限内和作出报告、公告后二日内，不得再行买卖该上市公司的股票。
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