存单质押第三人可以进行吗

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您好，关于存单质押第三人可以进行吗？这个问题，我的解答如下, 以第三人存单作质押的，贷款人应制定严格的内部程序，认真审查存单的真实性、合法性和有效性，防止发生权利瑕疵的情形。对于借款人以公开向不特定的自然人、法人和其他组织募集的存单申请质押贷款的，贷款人不得向其发放贷款。
1、质押的涵义
依据《担保法》第六十三条的规定：质押是指债务人或者第三人将其动产或者权利凭证移交给债权人占有，将该动产或者权利凭证作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以动产或者权利凭证折价或者以拍卖、变卖该动产优先受偿。
2、存单核押的法律效力
出具存单的金融机构(包括邮政储蓄机构，以下同)在存单协议书上进行确认，这在金融业务上称为核押。经过核押的存单，被认为是具有完全权利内容的权利凭证。因此，存单无论有何种情形，都可成为质押的标的，质押合同均为有效，金融机构应承担兑付存单记载款项的责任。同时金融机构受理存单核押后必须登记备案，对该笔存款止付，保证债权人的质押不落空。依据《民法通则》第四十三条的规定，企业法人对它的法定代表人或者其他工作人员的经营活动，承担民事责任。在确认止付回执上加盖邮政储蓄所的公章，无论内部是否经过了审批程序，邮政企业对外都得承担法律责任，而不得以没有履行内部规定的审批程序而对抗第三人。
3、信用社是否尽到合理谨慎的注意义务
存单质押在质押活动中运用得比较广泛，实践中不但有借款人用自己的存单进行质押贷款的情形，使用第三人的存单质押贷款的也不鲜见，这样做与《担保法》六十三条并不相违背。质押关系合法的前提是，出质人(存单所有人)与质权人(贷款人)订立书面质押合同并将质物转给质权人占有。
邮政企业必须加强对质押贷款存单核押(确认)管理。在接受核押(确认)时，应当认真与底账核对，核对的内容包括：
(1)存单所载的开立机构、户名、账号、存款金额、存单号码、期限、利率等是否真实准确
(2)借款人提供的密码是否一致
(3)经过确认存单内容真实，在确认书回执上由单位负责人和经办人签字，并加盖本单位的公章。核押(确认)后应当立即对该笔存款止付，并登记备案质押期间不得受理存款人提出的挂失申请。

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一、存单质押是虚增存款吗存单质押贷款业务一直被银行视为低风险业务，无论是贷款发放还是贷后管理的要求都相对宽松。但这一原本出于节约企业财务成本的贷款品种却越来越演变成银行做大业务的工具，企业存单质押贷款需求存在“被创造”现象，且以地方政府平台类贷款和大中型企业贷款为主，贷款金额较大。在贷款的审批和办理过程中，利用存单质押贷款虚增存款。个别基层网点发展业务，只求速度，不求质量，利用存单质押贷款，采用月底贷了存、月初支了还的手段虚增存款，不能真实反映业务信息，易造成上级部门决策失误。贷款管理过程中存在
1、质押存单未冻结。个别基层网点办理个人存单质押贷款业务，未按《个人存单质押贷款业务操作办法》规定，办理存单核押或登记止付手续，资金的安全性得不到足够保证，以致出现了质押凭证因未进行冻结管理，被挂失支取的严重问题
2、质押封包未执行双人封包管理。个别基层网点办理个人存单质押贷款业务，进行质押存单封包时往往由柜长或经办员一人封包、入库保管，未执行双人签封、双人入库保管制度，质押品的真实性、有效性得不到保证
3、贷款到期未转逾期，逾期一个月以上，未对存单进行处置。《个人存单质押贷款业务操作办法》规定，贷款逾期超过一个月，贷款人应按有关法规和借款合同约定处置质押存单抵偿贷款本息。实际操作过程中，基层网点人员往往忽视了对逾期贷款的管理，未按规定将其转入逾期贷款科目，不利于贷款的监控和催收贷款到期超过一个月以上，未对存单进行处置，一旦客户违约，容易形成资质押存款不抵债的风险。形成原因:对个人存单质押贷款风险认识不足，管理不到位。管理层发展业务顾此失彼，只注重了近几年发展迅速的零售贷款，而忽视了对业务量较少的个人存单质押贷款的管理。殊不知，该业务也随大气候的变化，金额早已由原来的几千、几万增长为几十万、上百万。
二、为进一步规范存单质押贷款，提出如下建议：
(一)从存单存期上缩小可质押定期存单范围。为避免专门为存单质押贷款而转存的定期存单，建议对所质押存单的存期给予限定，如一年期存单必须存满6个月以上才能质押等。这样能有效阻断真正有迫切信贷资金需求的企业以贷款转存定期存单。
(二)从贷款期限上缩短存单质押贷款存续期。正常需求的存单质押贷款仅用于临时调度头寸，贷款期限通常不超过存单到期日。建议对存单质押贷款的贷款期限给予限定，如以一年期定期存单作质押的，贷款最长期限不得超过3个月。
(三)从资金源头上堵截定期存单的派生。《人民币单位存款管理办法》第七条明确规定：财政拨款、预算内资金及银行贷款不得作为单位定期存款存入金融机构。建议出台相关规定，要求银行对存单质押贷款的质押存单资金来源进行严格审查，只接受自有资金的存单来源。
(四)从处罚力度上加大虚增存贷款的违规成本。监管部门不仅要对简单模式的存单质押贷款进行严厉处罚，对
A行信贷资金转入
B行后进行存单质押的，一经发现，要对信贷资金管控不力的A行和以信贷资金作质押的B行同时进行处罚。综上所述，存单质押贷款的风险存在是不容置疑的。因此，不管是个人还是银行，都应该按照国家规定来做，只有在法律规定的范围内进行存单质押才能有效的避免违规问题和风险隐患。