不影响规划，土管部门又不批建房手续，建房

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建设行政主管部门是一个属称。俗指建设行业的政府主管职能部门，通常是各级建设行局，有些称建设局，有些地方则称建设委员会(简称建委)，有些则称建设办公室。如从事建设行业的单位，如建筑公司、工程监理公司等，他们的主管单位是建设局。如管道燃气公司要进行道路开挖做法，则要到建设局进行备案。　　因此，所谓建设行政主管部门是指建设局或建委。当然，如果牵涉到重大事项的，可能需要专管副职签名，如建设局签章后到主管建设系统的副市(或副县、副镇长)等签名认可。

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开发商更换规划，加楼建设的做法可否合法，要看改变规划的做法，可否经过了地方规划部门的审批。经规划部门准许认可改动规划的，开发商隶属合法建设；反之就是违法建设。按照有关法律的限定，房地产开发商开发建筑事项必须符合城市规划和城市规划管理技术限定，为此必须经过政府规划部门审批。我国《城乡规划法》第四十三条限定：建设单位应当按照规划要求进行建设；确需变换的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提议申请。变换内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得准许。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变换后的规划要求通报同级土地主管部门并公示。根据该法律，开发商改变规划加盖楼宇的做法，只要不牵涉业主自身住宅的结构、采光、及正常寓居，那么就和业主基本无关，无需经过其他业主认可。只要城市规划部门审批许可就行。如果开发商加建楼宇，妨碍了其他业主的采光、生活等等，业主能够以相邻权收到侵害为因，向城市规划部门提议行政复议，要求需要开发商新建楼宇的规划审批。不过，按照我国现行事实上处置类似的案例来看，等楼宇建成后，再主张相邻权的，基本不能实现。已经盖好的楼宇肯定是不会拆除的。所以，主张相邻权，最好在楼宇尚未建设时申请，比如在规划更换的公示期内申请行政复议。

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处理现行违建且一层未封顶，可以马上拆除（潜规则）。按照法规，接到违建举报，城管核实现场，，制作现场检查笔录，现场勘验，找当事人询问情况，制作调查笔录认定违建性质（找不到当事人通过旁证笔录或通过规划部门认定），立案，下达违法通知，听证通知，违法建设拆除通知，这需要一到两个工作日。违法建设拆除通知一般会要求当事人三到七个工作日自拆，逾期未自拆且未要求听证的，会下达违法建设强拆通知，一般会在三个工作日之后，在此期间会有一次催告，到期后，组织强拆。