辱骂行为不一定成立侮辱罪。要成立侮辱罪，须满足行为人以暴力或者其他方法公然侮辱他人，且情节严重的要求；如果行为人公然侮辱他人情节未达到严重程度的，虽不构成犯罪，但属于违法行为，依法应处5日以下拘留或5百元以下罚款；情节较重的，处5-10日拘留，可以并处5百元以下罚款。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
《治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。
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