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行政确认，是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。它主要有以下几种形式：
1.确定。即对个人、组织的法律地位与权利义务的确定。如在颁发土地使用证、宅基地使用证、房屋产权证书中确定财产所有权，在颁发专利证书、商标专用证书中确认专利权、商标权等等。
2.认可。又称认证。是行政主体对个人、组织已有法律地位和权利义务以及确认事项是否符合法律要求的承认和肯定。如产品质量是否合格的认证等。
3.证明。即行政主体向其他人明确肯定被证明对象的法律地位、权利义务或某种情况。如各种学历、学位证明，宅基地使用证明，居民身份、货物原产地证明等。
4.登记。即行政主体应申请人申请，在政府有关登记簿册中记载相对方的某种情况或事实，并依法予以正式确认的行为。如房屋产权登记、户口登记、社团登记、婚姻登记等。
5.行政鉴定。即行政主体对特定的法律事实或客体的性质、状态、质量等进行的客观评价。如纳税鉴定、审计鉴定、会计鉴定等。
6.其他。

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招标仅仅是一个形式，中国人的聪明才智就是“上有政策，下有对策”。按道理，中标人的投标报价即为中标价，但是，实际操作中，业主总是会在开标现场不停的要求投标人打压价格，或者让你做出一份愿意优惠的承诺函，虽然这不是你自愿的。就是变相压价。至于谈判，这个是需要的。其实，招标文件中的很多合同都是形式合同，对各项条款并没有很清晰、严格的约定，很多细节都是需要坐下来商量的。这是为了双方将来不至于出现重大分歧的一种必要的过程。那么招标文件招标人与投标人按照中标价签订合同的问题做为投标人来讲，如果合同没有签订合适，将来的损失可能比现在的保证金要大的多。