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未满16周岁的，需要监护人持户口本和监护人身份证一起去办理。未满16周岁的未成年人，如果需要办理银行借记卡(储蓄卡)，必须由监护人带上身份证和被监护人(未成年人)的户口簿到当地银行网点柜面办理。
因为未满16周岁的未成年人属于限制民事行为能力人，并且办银行卡是件大事，所以未满16岁办银行卡需要监护人陪同，并提供监护人的证明身份的资料，而监护人一般指的是自己的父母。
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第1款、第2款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”
你咨询的应该属于政策方面的问题，法律对这块没有明确规定，没有涉及，请咨询对应的政府职能部门！
2019-03-29 14:02:08 回复未满16周岁申请银行卡需有监护人陪同办理。
开户流程：
1.监护人带身份证和户口本及复印件，告诉工作人员要开户办银行卡。（监护人需要写明代办理由及与开卡人关系。）
2.工作人员会发放一张”个人结算帐户管理协议“阅读后，签上名字。
3.再填一张个人卡开卡申请书,交给银行工作人员。
4.然后在密码器上输入密码后（密码要牢记）。
5.密码三次确认后，工作人员将银行卡发放。
一般开卡不需要手续费,但有些银行需要卡的工本费和存折工本费等。
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