楼下饭店油烟困扰，打了12345得不到解决?

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扰民是可以的，不过在以前要搜集好相关证据，如录音录像，证人证言等。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第七条规定，任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻、排除噪声污染的危害。《物权法》有关相邻关系的规定，相邻权指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应该以不损害其他相邻人的合法权益为原则。