一、法律允许有利追溯 法不溯及既往是法律的一般原则,理由是法律不能要求行为人以今天的规则要求昨天的行为,即要求其承担自己从未期望过的义务。但是,法律不溯及既往原则并非绝对。目前各国采用的通例是“从旧兼从轻”原则。即新法原则上不溯及既往,但是新法不认为是犯罪或者处罚较轻的,适用新法。我国《立法法》第八十四条亦规定:法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。因此,法律允许有利的溯及既往。
二、从立法者目的来看 国家放开计划生育政策启动单独二胎新政,是为了缓解结构,缓解老龄化带来的社会福利压力。同时也是为了让更多独生子女家庭有保障,降低了年轻人以后赡养老人的压力,降低单独家庭的“失独”风险。新政策的出台是一件利国利民的好事,是逐步放开生育政策的一个过程,根据立法者本意只要当事人符合生二胎的要求,且在政策出台后未被征收社会抚养费,即应不认定为超生。
三、如果认为需要缴纳社会抚养费,则该行政行为不具有合理性 单独二胎政策出台赋予了单独家庭生二胎的权利,如果将政策出台日之前生的小孩认为是超生的话那政策出台后十个月之类生的小孩是否都属于超生呢因为这些小孩都是在政策出台前就已经成为了胎儿。如果认为之前出生的小孩需要缴纳社会抚养费,而政策出台第二天之后出生的小孩不需要缴纳费用的话,违背了法律面前人人平等的原则,且行政行为不具有合理性。
只有符合我国计划生育政策,才能得到产假等待遇
你的提问的内容不够清楚。 既然是符合两孩生育新政策正式实施前的二孩的生育条件的,即使是在“政策之前生的”,也可认定是合法的。但有一点注意,在两孩生育新政策正式实施前,生育第二个子女是必须经过计生部门的批准的。即使符合再生育条件,未经批准生育子女的,同样要缴纳社会抚养费,这在你省的《人口与计划生育条例》中应该是明确的。 如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的,你应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。 希望我的回答能对你有所帮助。
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