在土地权属争议案上，行政行为上不分淸权属

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行政处罚是指行政机关依照法定程序和权限对违反行政法规但尚未构成犯罪的行政管理相对方给予的行政制裁。《行政复议法》中没有明确规定行政处罚这各行政责任承担方式，但依据该法第38条的相关规定和实践中的具体做法，行政处罚也应当是行政复议中承担行政责任的一种方式。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收和行政拘留等等。

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下面就是土地权属纠纷处理决定书范本的内容：
(一)土地所有权和使用权的争议先由当事人协商解决。
(二)土地争议双方协商不成的，由当地人民政府土地管理部门进行调解，签订权属地界协议书。
(三)协商、调解不成的，按《土地管理法》第十三条规定：全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权的争议，由区，县级以上人民政府做出处理决定。如属个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或区、县级人民政府做出处理决定。
(四)发生严重的侵犯行为，引起重大的财产损失和人身事故，触犯法律的可直接由人民检察院或人民法院处理。