小店因为卫生问题被封，查封设施属于行政强制措施吗

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根据《行政强制法》第九条的规定，行政法规不可以设定的行政强制措施包括：
限制公民人身自由的强制措施，冻结存款、汇款的强制措施及其百他应当由法律规定的强制执行（法律未作明确规定的，可以设立）。
《行政强制法》度第九条　
行政强制措施的种类：　　
（一）限制公民人身自由；　　
（二）查封场所、设施或者财物；　　
（三）扣押财物；　　
（四）冻结存款、问汇款；　　
（五）其他行政强制措施。

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客房合作协议书甲方：乙方：本着友好合作的精神，经甲乙双方协商一致，达成如下协议：
一、甲方为乙主提供如下客房服务及优惠价格：房间类型商务双人房豪华双人房情侣蜜月房优惠政策门市价（B天）元间元间元间乙方协议价（B天）元间元间元间备注：
1.乙方可根据需要任意预订甲方的房间，优惠及服务条款均以本合同中约定。
2.钟点房与半日租不参加此协议优惠政策。
3.乙方入住客人不得从事违反国家法律法规的活动，如有违反造成的损失由乙方承担。
4.乙方入住客人必须遵守本水会的《宾客入住须知》。
5.此协议不能与甲方其他任何优惠活动同时享用。
6.以上协议价需以现金，银联卡方式结账，如用本所会员卡不再接受本协议的优惠政策。
7.乙方入住客人入住时需交人民币元押金，
8.乙方每次订房必需以传真方式给甲方可享受此优惠待遇。订房单必须盖上甲方的公司名称。甲方传真号:
9.乙方使用甲方的会议室可事先通会甲会布置会场，会场只对入住人员使用，需收取适当的电费。
二、甲方为乙方下榻宾客提供以下优质服务.房间提供免费热水器.入住房间提供免费宽带接入c.房间免费提供市话拔打d.服务总台免费提供贵重物品寄存服务.甲方对入住房间的设施设备必须保证正常使用.入住房间每日免费提供矿泉水两瓶.退房时间中午可延迟至14：00
三、协议有效期本合同壹式两份，甲方持壹份，乙方持壹份。本合同有效期自年月日至年月日止。甲方：（盖章）乙方：（盖章）甲方代表：乙方代表：日期：日期：联系电话：联系电话：传真：传真：

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规章不能设定，法律、法规可以，但是设定权限有差异
《行政强制法》
第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。
尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。