律师解析：
退休金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的
退休养老金制度。
企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的缴费型统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。根据《关于企业职工
养老保险制度改革的决定》的相关规定，社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。企业职工养老从单位保障迈向了社会保障。
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