XX公司与唐山市人力资源和社会保障局行政确认一审行政判决书

原告XX公司，住所地北京市西城区广成XX一。

法定代表人孙XX，男，职务经理。

委托代理人张玉峰，河北XX律师。

委托代理人詹XX，男。

被告唐山市人力资源和社会保障局，住所地唐山市建设南XX。

法定代表人毕XX，男，职务局长。

委托代理人公XX，男。

第三人杨XX。

委托代理人谢XX，河北XX律师。

原告XX公司不服唐山市人力资源和社会保障局劳动行政确认，于2014年1月13日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年3月17日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张玉峰、詹XX、被告委托代理人公XX、第三人委托代理人谢XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告唐山市人力资源和社会保障局于2013年3月15日根据第三人杨XX的申请，对其子杨X是否为工伤（亡）作出XX社伤险认决字（2012）130XXXX1384号认定工伤决定书，该决定称：2011年12月19日18时40分许，杨X步行下班回家途中，行至唐丰路丰润区XX居假日前路段时，被一辆重型自卸货车撞倒当场死亡。交警部门认定杨X无事故责任。杨X下班回家途中，受到非本人主要责任交通事故伤害死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤（亡），现予以认定为工伤（亡）。被告在法定期间内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据，认定事实部分：1、申请人身份证、伤亡职工户口本复印件、松林沟村民委员会及大英县金元乡人民政府证明，证明申请人及伤亡职工的身份情况；2、内资企业设立（变更、改制）登记（备案）审核表，证明用人单位的身份情况；3、唐山市丰润区劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决书、送达回执、庭审笔录，证明杨X与用人单位存在劳动关系；4、火化证及尸检报告，证明杨X人身损害后果；5、道路交通事故认定书及上下班简图，证明杨X人身损害后果；6、证人证言（张XX）、情况说明（杨XX）、询问笔录（张XX、王XX），证明杨X下班回家途中因交通事故受到伤害；7、调查复函，证明用人单位未给杨X缴纳工伤保险。工伤认定程序部分：1、工伤认定申请书；2、工伤认定申请表；3、工伤认定申请受理决定书及送达回证；4、工伤认定举证通知书及公告；5、工伤认定文书及快递邮单，以上证明程序合法。被告提供法律依据为《工伤保险条例》第十四条第六项，证明适用法律准确。

原告XX公司诉称：一、被告于2013年3月15日作出的XX社伤险认决字（2012）130XXXX1384号认定工伤决定书认定工伤证据不足、认定事实错误。发生事故时间是晚上18时40分许，此时间既不是原告单位下班时间，事故地点也不是杨X回家的必经路段。杨X下班后应该回宿舍休息，按照交警部门依法确定的事故时间，杨X不应出现在事故路段上，并且2011年12月19日当天，杨X并没有到原告单位上班。被告认定事实错误。二、被告作出该具体行政行为的审查、送达程序违法。第三人杨XX于2012年11月5日提出工伤认定申请，被告受理后应即向原告提供的送达地址向原告送达相关告知文书，但被告违反法定程序，采用公告方式向原告送达告知和工伤认定文书，造成原告丧失答辩权利和不能及时行使救济权利的后果，严重侵犯了原告的合法权益。综上，原告起诉至人民法院，请求人民法院撤销被告作出的XX社伤险认决字（2012）130XXXX1384号认定工伤决定书。原告向本院提供证据如下1、行政复议决定书，证明原告向唐山市人民政府提出行政复议；2、原告单位2011年12月出勤表及加班表，证明杨X在2011年12月19日未出勤且没有向有关负责人请假；3、原告单位请假单，证明原告单位住宿员工如需离开单位及宿舍，均需向有关主管领导请假并经经理批复才可外出，杨X在2011年12月19日未经原告批准，擅自未来原告单位上班；4、证人证言（王XX、叶XX、张XX、张XX、焦XX），证明杨X系原告住宿员工，2011年12月19日杨X没有来单位上班；5、光盘一张，证明事发现场状况，杨X出现在事故地点不是在下班途中。

被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：被告作出的工伤认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予以维持。

第三人杨XX述称：同意被告的答辩意见。

经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告及第三人对被告提供的事实类证据1、2、3、4、7、事实类证据5中交通事故认定书、事实类证据6中王XX、张XX的调查询问笔录、程序类证据1、2、3、5中没有异议，本院对上述证据真实性予以认可。原告对事实类证据5中上下班路线图有异议，本院认为该证据与交通事故责任认定书所载事故发生地点相一致，本院对其证明效力予以认可。原告对事实类证据6中张XX、杨XX的书面作证材料有异议，本院认为，张XX与杨XX无直接利害关系且证言内容不存在根本矛盾，本院对其证明效力予以认可。被告及第三人对原告提供的证据1没有异议，对其他证据有异议，被告及第三人认为原告所提供证据2、3、4、5均为原告单方面制作，不能真实反映本案客观事实。

经审理查明，杨X与原告之间存在劳动关系。2011年12月19日18时40分许，杨X步行下班回家途中，行至唐丰路丰润区XX居假日前路段时，被一辆重型自卸货车撞倒当场死亡。交警部门认定杨X无事故责任。第三人杨XX于2012年11月5日向被告提出其子杨X工伤认定申请，被告于同日受理并于2013年3月15日作出XX社伤险认决字（2012）130XXXX1384号认定工伤决定书，确认杨X因交通事故导致死亡属于工伤（亡），原告不服，向唐山市人民政府提出行政复议申请，唐山市人民政府以唐政复决字（2013）74号行政复议决定书维持了被告所作工伤认定决定。

本院认为，杨X下班回家途中，受到非本人主要责任交通事故伤害死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤（亡），应予认定为工伤。被告作出的工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持被告唐山市人力资源和社会保障局2013年3月15日作出的XX社伤险认决字（2012）130XXXX1384号认定工伤决定书。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。

审　判　长　　刘连军

代理审判员　　任立会

代理审判员　　张　翔

书　记　员　　刘XX