犯罪数额部分扣除，定罪免处保住公职！！

吉林省乾安县人民法院

刑 事 判 决 书

（2014）乾刑初字第81号

公诉机关吉林省乾安县人民检察院。

被告人曾XX。因涉嫌犯滥用职权罪，于2014年5月14日被取保候审。

被告人汪XX。因涉嫌犯滥用职权罪，于2014年5月14日被取保候审。

辩护人张晓光，吉林XX律师。

乾安县人民检察院以乾检刑诉字（2014）第74号起诉书指控被告人曾XX、汪XX犯滥用职权罪，于2014年7月17日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乾安县人民检察院指派检察员周XX出庭支持公诉，被告人曾XX、汪XX及其辩护人张晓光到庭参加诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控，2010年夏天，前郭县前郭镇红星XX村民杜XX欲与前郭镇红星XX签订虚假养殖承包合同，找到前郭镇农村经济管理服务中心副主任汪XX，汪XX给杜XX打印出一份编号为07300养殖承包合同，并签字和加盖前郭镇合同管理站公章，该养殖承包合同土地面积20000平方米，包含前郭县前郭镇红星XX村民李XX的土地及宁江区兴XX的开荒地，之后由杜XX（原前郭镇红星XX党支部书记）拿这份虚假合同，找前郭县农村经济管理服务中心主任曾XX，曾XX碍于杜XX情面，就在编号07300养殖承包合同上签字。2011年9月，吉林省XX公司征地建滨江变电站，征地范围包括前郭县前郭镇红星XX村民李XX的700平方米土地及宁江区兴XX的3000平方米开荒地在内的共计6户村民的土地。杜XX拿07300养殖合同与吉林省XX公司签订地上附着物征地补偿协议，将李XX的700平方米土地及刘某甲的3000平方米开荒地的地上附着物征地补偿款人民币共计XXX元骗走。

为此公诉机关向法庭提供了相关证据，并认为被告人曾XX、汪XX之行为已构成滥用职权罪，应依法判处。

被告人曾XX、汪XX对公诉机关指控的主要犯罪事实供认不讳，辩解其签字的虚假合同土地面积不是20000平方米，应扣除杜XX、李XX、李XX三份合同面积1670平方米的补偿数额。

被告人汪XX的辩护人认为，一、杜XX与红星XX于2007年12月10日签订的编号07181号养殖合同中的面积被吉林省XX公司征占，补偿人民币160000元；杜XX实际扣大棚投入人民币64500元；杜XX与李XX承包的编号07175号养殖合同中的面积720平方米被吉林省XX公司征占，补偿人民币252000元；杜XX在李XX承包的编号070063号的养殖合同中的面积550平方米被吉林省XX公司征占，补偿人民币192500元，计人民币669000元。三份合同不在被告人曾XX、汪XX签字的编号07300号合同之内，不应计算在被告人造成损失的犯罪数额。二、被告人曾XX、汪XX主动投案，有自首情节，可以从轻处罚。

为此辩护人向法庭提供了如下证据：

1、编号070063号养殖业承包合同，2007年12月10日，甲方前郭尔罗斯镇红星XX和乙方李XX签订养殖业承包合同，甲方将坐落在屯北、南查干淖尔道、东杜XX地、西李绍军合同地、北兴原乡东胜XX地，总计550平方米，承包给乙方。合同承包期限：2007年12月10日至2027年12月31日。承包期限为二十年。

2、编号07175号养殖业承包合同，2007年12月10日，甲方前郭尔罗斯镇红星XX和乙方李XX签订养殖业承包合同，甲方甲方将座落在屯北、南乔某丙合同地、东贾某丁开荒地、西赵某丁开荒地、北侯窑地，总计1500平方米，承包给乙方。合同承包期限：2007年12月10日至2027年12月31日。承包期限为二十年。

3、编号07181号养殖业承包合同，2007年12月10日，甲方前郭尔罗斯镇红星XX和乙方杜XX签订养殖业承包合同，甲方将座落在屯北、南张某己杨树地、东道和张某庚合同地、西倪窑地、北李某己合同地，总计596平方米（原面积970.6平方米，查干淖尔延伸占374.6平方米，道西400平方米，道东196平方米因是乡间道无法计算）承包给乙方。合同承包期限：2007年12月10日至2027年12月31日。承包期限为二十年。

4、吉林前郭经济开发区红星XX村民委员会（前郭尔罗斯镇红星XX）证实，070063号、07175号、07181号三份合同真实有效。

J经审理查明曾XX、汪XX明知编号为07300养殖承包合同为虚假合同，而为其签字盖章的事实存在，但合同第一条承包地点和面积中记载南临倪窑村地和李XX合同地、北临姚作林地、西临倪窑房子，东临查干淖尔道，面积20000平方米中不包括李XX、李XX等三份合同承包地面积1670平方米，地上附属物补偿人民币584500元，杜XX以此三份合同骗取的补偿款不应认定被告人曾XX、汪XX滥用职权造成的损失数额，应予扣除。本院认定被告人曾XX、汪XX滥用职权造成损失数额为人民币929700元。

本院认为，被告人曾XX、汪XX身为前郭镇农村经济管理服务中心工作人员，具有指导村级集体经济组织与承包者签订承包合同，调节处理土地承包合同纠纷，引导土地流转、发放、管理等职责，明知杜XX的编号为07300养殖合同为虚假合同，还为其签字、盖章，造成吉林省XX公司损失人民币929700元，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立。被告人曾XX、汪XX犯罪后主动归案，如实供述自己的罪行，系自首，可以免除处罚。辩护人提出的李XX、李XX等三份合同地上附属物补偿人民币584500元应从被告人犯罪数额中扣除的辩护观点应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

一、被告人曾XX犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

二、被告人汪XX犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。

审　判　长　　王忠喜

审　判　员　　林春颖

人民陪审员　　郑福仁

二〇一四年十月十五日

书　记　员　　付XX