朋友借钱,一直不还,只有还款协议,可以起诉吗？

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只有借款协议没有借条是一个性质的，借条也是合同的一种。借款合同相对而言更正式。可以持借款合同向人民法院提起民事诉讼，要求对方还款。

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【法律意见】
写明借车人、借车时间、原因、车损坏的赔偿方法、还车时间等，以及不守信用的惩罚方法（这是为了提高朋友的诚信度）。
年 月 日 点 分，乙方 向车主甲方借车（车牌照：辽，发动机号，车辆识别代码）出门， 年 月 日 点 分归还（归还日期在车辆归还时填写）。车主无偿提供车辆,双方经检验车身 ，车况 ，车内 。
车辆借出期间，（燃料费，过桥费，高速费）由乙方自行承担，如发生交通事故，导致一切人员间接或直接（伤亡或伤残）所产生的一切费用，均由乙方一方全额承担。车辆借出期间，车辆损坏 ，由乙方必须在四店修理后经车主甲方检验同意后归还，车辆无修复价值或丢失，乙方按本车购买发票为准，全额赔偿。车辆借出期间，所发生的交通违章经查证后由乙方受理。
经双方审核无疑议后，双方签字合同即时生效。
甲方：
乙方：