我女朋友做政府工程，区政府拖欠工程款十年之久，我想去印点传单，市区里发一发，合法

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要考量情况，一般情况下，应当通过公开招投标等的方式。判断特许经营权协议的效力要结合签订方主体资格、资质，特许经营权内容等多方面判断。根据《市政公用事业特许经营管理办法》第三十条规定，主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由对其授权的直辖市、市、县人民政府或者监察机关责令改正，对负主要责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； (二)对不符合法定条件的竞标者授予特许经营权的； (三)滥用职权、循私舞弊的。

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办理流程
1.提交申请
申请人携带相关证明材料前往户口所在地公安局派出所提交申请。
2.窗口受理
公安局派出所工作人员接受申请人提交的申请并且开始受理。
3.现场审查
公安局派出所工作人员对申请材料进行审核调查，确认无误后同意办理，并告知申请人。
4.办理领证
申请人在接到工作人员通知后，到申请机构领取户口簿等证件。