工程项目的管理一般交由当地建设工程交易中心备案,中标人准入原则。工程项目的项目建议书、可行性报告、项目审批核查、环评、工程设计、准备施工、工程在建到工程的完工的每一步进展情况都需要在建设工程交易中心进行备案。工程项目每个阶段的招标公告都要经由各地建设工程交易中心汇总上报给中国建设工程交易中心,由中国建设工程交易中心网站统一组织发布最新的招标公告,并对投标单位和项目经理进行备案,以便项目管理核查。
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“不可抗力”是一个法律术语,按照我国《民法通则》和《合同法》等法律的定义,不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。它包括自然现象和社会现象两种,自然现象诸如地震、台风、洪水、海啸,社会现象如战争、海盗、罢工、政府行为等。
不可预见因素,指经济活动中合同双方事先都没预计到会发生的、合同也没为此约定的经济事项的突变或遗漏因素。发生后,就只能双方协商解决。
不可抗力是不可预见因素的一种。
《民法通则》第107条规定“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任”。
《合同法》第117条规定,“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任”。
1.合同主体的严格性
建设工程合同主体一般只能是法人。发包人一般是经过批准进行工程项目建设的法 人,具有国家批准的建设项目,投资计划已经落实,并且具备相应的协调能力;承包人则 必须具备法人资格,而且应当具备相应的从事勘察、设计、施工等资质。无营业执照或无 承包资质的单位不能作为建设工程合同的主体,资质等级低的单位不能越级承包建设工 程。
2.合同标的的特殊性
建设工程合同的标的是各类建筑产品,建筑产品是不动产,其基础部分与大地相连,不能 移动。这就决定了每个建设工程合同的标的都是特殊的,相互间具有不可替代性。
3.合同履行期限的长期性
建设工程由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大,使得合同履行期限都较长。 而且,建设工程合同的订立和履行一般都需要较长的准备期,在合同的履行过程中,还可能因 为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致合同期限顺延。所有这些情况,决定了 建设工程合同的履行期限具有长期性。
4.计划和程序的严格性
由于工程建设对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响。因此,国家对建设 工程的计划和程序都有严格的管理制度。订立建设工程合同必须以国家批准的投资计划为前 提,即便是国家投资以外的、以其他方式筹集的投资也要受到当年的贷款规模和批准限额的限 制,纳人当年投资规模,并经过严格的审批程序。建设工程合同的订立和履行还必须符合国家 关于建设程序的规定。
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