涉嫌私自营业扰乱秩序?

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根据你的问题解答如下, 一个行为违反治安管理处罚法，处罚最高为15天，若有几个行为违反治安管理处罚法的，最长不能超过20天。按照你所说的只是拉了横幅没有其他行为的话，应该是够不上犯罪标准的，应该会按照《治安管理处罚法》规定，有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
(1)扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的
(2)扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的
(3)扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具的秩序的
(4)结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的
(5)捏造或者歪曲事实、故意或者以其他方法扰乱社会秩序的
(6)谎报险情，制造混乱的
(7)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力威胁方法的。