我国国有企业改制中面临的问题和困难有哪些

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

●因用人单位原因离岗的改制企业离岗人员，其劳动关系认定为在离岗之日已经解除，除由改制企业为其发放困难补助费并补交养老保险费外，不再享受经济补偿金、安置费和其它待遇。
　　●市属国有企业实行员工和经营者持股改制、国有股份降至30%以下的，要对原法定代表人和国有产权代表进行离任审计，主要经营者对企业经营业绩下降负有主要责任的，不得参与持股
　　●改制企业涉及拖欠职工的集资款、工资、医药费和社会保险费的，要在改制总体方案中提出明确的处理意见
　　深圳市政府办公厅近日发布《关于执行市属国有企业改革和发展相关配套政策的补充通知》(下称《通知》)，就深圳市国企改革过程中员工补偿安置等问题作出说明。
　　去年6月，市政府发布100号文件指出，2002年11月18日以后市属国企进行改制，国有股权降至30%(含)以下的，企业应依法与员工解除劳动关系，并支付经济补偿金。此次《通知》强调，2002年11月18日以前，市属国企改制总体方案已获批准并签订了股权转让合同的，视为改制已实际完成，不适用100号文件及其配套政策文件。
　　《通知》指出，因用人单位原因离岗的改制企业离岗人员，其劳动关系认定为在离岗之日已经解除，除由改制企业为其发放困难补助费并补交养老保险费外，不再享受经济补偿金、安置费和其它待遇。

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

您好，针对您的国有企业资产重组中的问题与困难问题解答如下, 　　国有企业资产重组中的问题与困难　　(一)资产重组中存在的问题　　企业资产重组作为企业改革的一种新的尝试，在运行中，举步维艰，困难重重。从目前所暴露出的问题来看，主要是以下几点：　　
1.体制改革尚不彻底。我国目前正处于新旧体制交替时期，国有资产管理体制，社会保障体制，财政税收体制，金融体制等等方面的改革还没有完全到位。现行体制中仍带有浓厚的计划经济痕迹，行政干预色彩较浓，产权的模糊性，资产的分割性和凝固性等问题，没有完全解决，缺乏一套有效的激励和约束机制。　　
2.政策不配套。资产重组涉及众多的环节、部门和地区。由于各个部门和地区及企业往往从自身的利益出发，各自为政，不是公正客观地看待事情，而是往往带有一种倾向性和随意性。因而难以形成政策的整体合力，导致资产重组成本增加，资产重组难以尽善尽美。　　
3.市场体系不发达。与资产重组比较相关的金融市场、房地产市场、人才市场、产权市场等还不够发达，更不够完善，特别是产权交易市场发展滞后，各类市场之间又缺乏有效配合，市场功能十分薄弱，资源的优化配置难以按步到位，这些都妨碍了企业资产重组的顺利进行。　　
4.法制不健全。目前我国的法规、制度还不完善，现行法规中，与资产重组相关的条款不健全，因而致使重组中行政干预过多，等不规范行为时有发生，严重地影响了资产重组的效率。　　
5.信息不够充分。我国现阶段市场发育尚不充分，生产要素市场化、货币化程度不高，尤其是受交通、通讯等客观条件的影响，生产要素在全社会范围内的流动相当不便，因此，必然造成重组机会选择面被限制在狭小的范围内，很难使重组范围的选择和资源的配置在全社会范围内得以优化组合。