全民所有制企业如何改制为有限责任公司？

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可以，但要符合股份有限公司的条件。根据我国《公司法》、《证券法》、和中国颁布的规范性文件的规定，设立股份有限公司应具备以下条件： 1、应当有2人以上200以下为发起人，其中须有半数以上在中国境内有住所； 2、发起人认购和募集的股本达到法定注册资本最低限额500万元人民币； 3、股份发行、筹办事项符合法律规定； 4、发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过； 5、有符合公司法要求的公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构； 6、有合法的公司住所。

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?1? 方案制定? 方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。? ?[2003]96号?
2、?方案审批?1）、方案需依法履行决定或批准程序，未经批准不得实施。?2）、涉及财政、劳动保障、社会公共管理事项、改变国有控股地位等，需依法履行特别审批程序。?[2003]96号?
3?清产核资?核实、界定国有资本金及其权益? [2003]96号
?4?财务审计?由产权持有单位聘请会计师事务所进行财务审计?[2003]96号?
5?资产评估?必须依《国有资产评估管理办法》评估? [2003]96号
?6?征得债权金融机构同意?改制要征得债权金融机构同意，保全金融债权；金融债务未落实的企业不得进行改制。? [2003]96号?
7?职代会同意?
1、企业改制方案需提交职代会审议，听取职工意见；?
2、职工安置方案必须经职代会审议通过后实施。?[2003]96号
?8? 律师出具法律意见书?审批改制方案前，必须由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所对改制方案出具法律意见书? [2005]60号

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对于这个问题，解答如下, 1、成立改制工作组织并进行前期准备活动; 2、产权界定、核销和财务审计; 3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估; 4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意; 5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意; 6、律师对改制方案出具法律意见书; 7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准; 8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户(如需); 9、弥补注册资本缺口资金并验资; 10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子; 1 1、进行公司登记(变更登记或新设登记)和税务登记; 1 2、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移; 1 3、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。